RCEP衝擊 臺灣產業忙應戰

臺灣廠商投資偏好國家一覽　區域全面經A濟夥伴協定（RCEP）簡介

區域全面經濟夥伴協定（RCEP）於2022年元旦起正式生效，政府各部會高度關注。經濟部認爲，對臺灣最大影響來自「中國與日本」、「日本與韓國」二個新建立自由貿易關係，預估會增加我國產品在此三市場的競爭壓力；產業界則呼籲，政府應更積極參與區域經濟整合，短期內如無法加入RCEP，與個別國家簽定ECA應爲努力的方向。

臺灣加入CPTPP時程尚未明朗，產業界相當憂心，經濟部對此強調，將以促進傳產高值化、差異化等做法，助各行各業生產更有效率，中長期會加強供應鏈超前部署，並持續爭取加入CPTPP，因應衝擊。

經濟部國貿局分析指出，農產品之外，預估可能受關稅影響的類別，包括機械、塑化、鋼鐵與紡織，但其中多數產品，中國對日、韓均排除降稅，或採十年以上逐步調降方式，短期內影響不大；工業局同樣認爲，RCEP在既有FTA基礎上，進一步降稅的幅度有限，我們關切的主要產品，中國對日本多采排除降稅或十年以上降稅期，對韓國降稅未優於2015年的中韓FTA，短期影響有限。

國貿局統計顯示，RCEP 15個成員國GDP約26.2兆美元、佔全球30％，出口約5.5兆美元、佔全球30％，15個成員國約涵蓋全球22億人口、佔全球30％；RCEP成員與我貿易值佔我國總貿易值約58％。

此一於2022年起正式生效的超級經濟圈，臺灣被排除在外，產業界呼籲，政府應更積極參與區域經濟整合，即使短期無法加入RCEP，應試着與個別國家簽定ECA，或以各國突破的方式，融入區域經濟整合，化解產業在全球遭受不平等關稅貿易障礙。

電電公會理事長李詩欽認爲，此一全新的形勢，將使得新南向國家成爲企業重新思考產業鏈重組、全球佈局時的主要方向；工總副理事長詹正田則指出，國內多數紡織業多已在東南亞投資，部分是應品牌客戶要求前往，更多是因應RCEP而進行佈局，因此RCEP正式成軍，對紡織業來講，臺商仍有應變能力。

依工商團體掌握的資訊顯示，不論是否已投資佈局的廠商都強調，本身雖有能力解決或面對問題，但面對RCEP或CPTPP等自由貿易協定的出現，政府要更積極的爭取加入，並爭取與個別國家洽籤關稅減免協定。

中經院WTO及RTA中心副執行長李淳也說，RCEP生效後，額外新增的影響有限，因爲比較深刻的影響，已在過去15年陸續出現。對臺灣影響較大的應是，中、日、韓新建立的自由貿易關係，必須保持注意。

李淳指出，政府要解決衝擊，加入CPTPP是取代無法加入RCEP可能的替代方案，由於CPTPP成員國，有超過一半成員和RCEP重疊，因此爭取加入CPTPP作爲替代減緩RCEP衝擊的效果，超越CPTPP本身。

李淳還說，不論追求降低成本或其他考量，企業赴東南亞投資，在當地製造產品後再出口到RCEP的國家，都會享有協定優惠關稅。雖然臺商在中國製造的產品，也可享有RCEP的好處，但近年中國成本飆升，且中美貿易戰之外，歐盟加入競爭態勢也日趨明顯，政治經濟風險升高，更讓東南亞成爲全世界的下一個主要投資地區。