讓基層“小馬”輕快跑起來

解決基層治理“小馬拉大車”問題，既要做“減法”，使基層從“千根絲”中解放出來，放開手腳幹事創業；也要做“加法”，提升基層幹部履職盡責的能力和信心，集聚擔當作爲的強勁動能，切實把“減負賦能”成效轉化爲治理效能。

在我市西萬鎮官莊屯村，支部書記、村委主任張四國正與大學生志願者走街串巷，幫助老人解決一些生活上的困難和瑣事。除了入戶走訪，張四國每天還會走訪企業。衆恆茶業是官莊屯村近年來引進的一家民營企業，以養生花茶爲主，經過兩年的發展已初具規模。張四國走進包裝車間，瞭解企業在用工和服務保障上的需求，協調解決問題。“茶廠爲我們村增加了集體收入，帶動了周邊百餘名老百姓就業，現在我時不時來轉一轉，看企業有啥需要我們幫忙解決的問題。”張四國介紹道。

過去基層幹部忙於開會、填表，而現在有了更多時間入戶走訪、聯繫企業，這得益於我市近年來堅持“爲車減負”“爲馬賦能”，讓基層幹部有更多時間和精力幹事情、抓落實，真正打通聯繫服務羣衆的“最後一公里”。

“基層減負以來，參加的會議少了，騰出了很大精力去爲村裡面搞服務。老百姓的幸福指數越來越高，我們村幹部的幹事創業精神頭也更足了。”張四國感慨道。

減負重在減形式主義、減官僚主義、減層層加碼；賦能則重在解決權責不匹配的問題，推動資源資金、管理權限、人財物等向基層一線傾斜。

在王曲鄉便民服務中心，進進出出的辦事羣衆絡繹不絕。這裡的十三項便民審批窗口持續開放，切實爲羣衆帶來便利。“我今天是來辦獨生子女證的審覈，過來遞交材料。工作人員服務態度特別好，跟我說清情況，然後我自己一填資料一提交就結束了，非常方便。”北孔村村民魏利娜說。

“我們大廳總共設了13個窗口，羣衆來辦理比較多的是民政、殘聯還有計生業務，每一週辦件量在200件左右，讓羣衆少跑腿，爭取一次辦成事。”王曲鄉行政審批服務中心主任宋婉婷介紹道。

審批權限的下放是放權賦能的重要內容之一。爲確保基層接得住、用得好下放權限，我市通過建立健全鄉鎮（街道）權責清單，賦予鄉鎮街道黨（工）委綜合執法調度、多部門協同解決的綜合事項統籌協調和考覈督辦等權限，打破行政壁壘，激活基層治理春水。

爲了讓基層幹部有奔頭，樹立重視基層的工作導向、關愛基層的用人導向，我市嚴格落實鄉鎮幹部工資傾斜政策規定，對在鄉鎮機關工作的事業編制幹部發放交通補貼，推動落實鄉鎮機關工作人員收入高於縣（市、區）直機關同職級人員20%以上。

“我們充分發揮黨建引領作用，健全完善基層治理機制，協調全市20個相關職能部門，建立健全鄉鎮權責清單，規範村（社區）組織機制牌子和證明事項，整治‘指尖上的形式主義’，把人力、財力、物力向基層傾斜，持續增強基層治理能力。”沁陽市社會工作部部長郭景軍說。

唯有持之以恆、精準施策、常抓不懈，堅決糾治形式主義、官僚主義，切實爲基層減負賦能，才能讓廣大基層幹部放開手腳、輕裝前行，把更多時間和精力放在抓落實、促發展、辦實事上，提振黨員幹部幹事創業的精氣神。