全國人大代表冼漢迪：建議降低港股通稅率、靈活調整港股通標準，建議激發港股市場活力

南方財經全媒體記者 吳立洋 上海報道

作爲國際金融中心，香港具有金融基礎設施發達、金融市場和法律體系成熟、資本流動自由、市場環境開放等優勢，在全球金融舞臺上扮演着重要的角色，爲香港推動國際創新科技中心的建設提供了堅實支持。

而香港股市作爲香港金融市場的重要組成部分，得益於香港整體穩定的法律和金融環境，已發展成爲亞洲最大的股票市場之一，也是全球最活躍的股票市場之一，吸引了來自世界各地的投資者，爲創新科技領域提供了重要的資金“活水”。

然而，近年受全球經濟增速放緩、地緣政治風險上升等因素的持續影響，港股市場整體呈現下滑趨勢，短期的市場波動也使得港股市場表現備受公衆關注。

對此，爲鞏固香港金融地位，推動港股市場發展，港區全國人大代表、中手遊副董事長冼漢迪本次兩會提交了《建議激發港股市場活力，助力國家及灣區金融高質量發展，推進香港建設國際創新科技中心》的內容。

從數據角度來看，當前港股面臨的主要問題是外資轉移與流動性下降。2023年8月15日，高達865只港股全天零成交，日成交額10萬港元以下的股票達1384只，佔比53%。

“受地緣政治、貿易戰等國際事務影響，部分外資轉向周邊國家，從而影響了港股的流動性及估值。”冼漢迪表示，過去一段時間，中資（南下資金、中資中介）承接了部分外資的沽壓，但目前南下資金對港股的投資力度已明顯減弱，流入速度顯著放緩。

另一方面，投資信心減弱，市場估值承壓也是當前港股面臨的問題之一。冼漢迪指出，主要經濟體之間貿易關係存在不確定性因素，這使得投資者對上市公司的未來盈利前景感到擔憂，導致市場估值承受巨大壓力，科技股表現也相對疲軟。

此外，恆生指數的成分股企業市值均出現較大回撤，中小市值企業受到的衝擊尤爲嚴重，非自身經營問題導致的股價回撤幅度普遍超過了50%。許多企業難以維持港股通的40億港幣市值要求而被迫調出，導致南下投資者在港股通的選擇性減少。

爲應對上述問題，在本次帶來的建議內容中，冼漢迪提出四方面可供參考的改進意見：

一是降低港股通稅率。在當前的粵港澳大灣區融合發展背景下，現行稅收政策《關於深港股票市場交易互聯互通機制試點有關稅收政策的通知》（財稅〔2016〕127號）已經顯現出一定的侷限性，可考慮對其進行適度優化以滿足實際需求。

因此，建議將個人投資者通過港股通投資香港資本市場需繳納的跨境紅利稅從20%降低至10%，使其與境外投資者通過深滬股通投資境內資本市場的規定保持一致，以提高南下投資的積極性和動力，擴大港股投資者羣體，進而刺激港股市場流動性。特別是對於表現疲弱的科技股，這將有助於引導更多增量資金進入港股市場。

二是靈活調整港股通標準。內地投資者通過港股通參與香港股票市場，已成爲香港股票市場的重要流動性來源，同時也爲創新科技領域的發展注入了間接動力。

根據香港交易所官方數據，從2014年的日均成交額9億港元提升至2023年上半年的338億港元，港股通成交量已佔香港聯合交易所主板日均成交總額的14.7%。但港股通並不能購買所有的港股，其對港股標的有明確的規則及要求，只包括恆深綜合大、中型股指數的成分股，市值40億港元以上的恆深綜合小型股指數、同時在上交所/深交所和港交所上市的A+H股。建議除常規調整港股通標的週期外，還需根據港股市場及周邊環境，靈活調整對企業市值的要求。

三是宏觀調控與政策支持。建議針對香港股市的實際情況，因時因勢因情施策，以鞏固香港金融地位，進而助力國家及灣區金融的高質量發展，促進香港建設國際創新科技中心。

例如，吸引更多內地資金進入；吸引國內外企業到香港上市以及內地基金投資港股；盤活58.24萬億中國家庭存量資金；提升在港內地資金話語權，以更好地跟隨人民幣國際化的步伐，從而進一步強化人民幣資金的金融話語權。

四是“一帶一路”宣傳。冼漢迪表示，香港應當充分發揮其獨特的創新科技和金融市場優勢，積極參與“一帶一路”建設，這對香港融入國家發展大局具有重要意義。

建議強化香港和“一帶一路”共建國家的雙向宣傳，提升香港在共建國家的聲譽和影響力，爲推動我國與沿線國家的合作輸出創新思路、貢獻科技力量，同時也有助於爲香港金融市場吸引投資，增強市場流動性和活躍度。