全國人大常委會法工委舉行記者會通報擬審議的法律草案情況 聽民聲、聚民智、護民生

經濟日報北京11月1日訊（記者李萬祥）全國人大常委會法制工作委員會1日舉行發言人記者會，介紹十四屆全國人大常委會第十二次會議擬審議的法律草案主要情況。發言人黃海華介紹，十四屆全國人大常委會第三十二次委員長會議決定，十四屆全國人大常委會第十二次會議將於11月4日至8日在北京舉行。本次常委會擬審議的重點法律草案有哪些？這些法律草案是如何迴應社會關切的？記者會將一一作答。

建立健全學前教育保障機制

學前教育法草案對學前兒童的權益保障備受關注。黃海華介紹，此次提交常委會會議審議的草案三次審議稿擬作修改主要包括：明確國家建立健全學前教育保障機制，降低家庭保育教育成本；增加鼓勵開發推廣學前教育相關作品、產品、研究成果的規定；增加保護學前兒童隱私信息等合法權益的規定；完善幼兒園教職工管理相關規定；支持幼兒園發展托幼一體化服務等。

爲更好保護學前兒童權益，學前教育法草案設有“學前兒童”專章，結合學前教育特點作了專門規定。其中，強調對學前兒童人格尊嚴要予以尊重，加強學前兒童入園保障方面的規定，推動適齡兒童方便就近接受學前教育；對因特異體質、特定疾病等有特殊需求的學前兒童予以特殊照顧；普惠性幼兒園應當接收能夠適應幼兒園生活的殘疾兒童入園，有關部門應當依法組織開展相關評估和爭議解決工作。

擴大綠色能源消費

能源法草案最新修改將增加規定國家建立健全能源標準體系，同時增加能源用戶積極參與“能源需求響應”，擴大綠色能源消費。

能源法草案三次審議稿將提請常委會會議進行三審。今年9月，十四屆全國人大常委會第十一次會議對能源法草案進行了二次審議。會後，法律草案在中國人大網公開徵求意見，共收到83人提出的172條意見，另收到來信7封。社會公衆對能源標準體系、能源規劃、能源開發利用、能源市場體系、能源儲備和應急、能源科技創新、監督管理、法律責任等方面提出了意見建議。

“能源法草案貫徹落實黨中央決策部署，不斷強化可再生能源優先，促進經濟社會綠色低碳轉型和可持續發展。”黃海華介紹，草案對此作出修改，主要包括優化能源結構，明確國家支持優先開發利用可再生能源，合理開發和清潔高效利用化石能源，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費比重等內容。

保護個人信息和數據安全

反洗錢法修訂草案向社會公佈徵求意見期間，社會各方面對平衡反洗錢工作與保障正常金融活動的關係、保護數據安全和個人信息等問題十分關注，提出了許多建設性的意見建議。

黃海華說，爲進一步平衡開展反洗錢工作與保障單位和個人正常金融活動的關係，反洗錢法修訂草案規定反洗錢工作應當依法進行，確保反洗錢措施與洗錢風險相適應，保障正常金融服務和資金流轉順利進行，維護單位和個人的合法權益。同時，增加規定金融機構開展客戶盡職調查，應當根據客戶特徵和交易活動的性質、風險狀況進行等內容。

救濟程序進一步簡化。反洗錢法修訂草案規定單位和個人對洗錢風險管理措施有異議的，可以依法直接向人民法院提起訴訟；對於洗錢風險管理措施涉及客戶基本的、必需的金融服務的，金融機構應當及時處理。

爲更好保護數據安全和公民個人信息，修訂草案在保留現行反洗錢法關於嚴格規範反洗錢信息使用規定的同時，增加保護個人隱私的規定，明確要求提供反洗錢服務的機構及其工作人員對於因提供服務獲得的數據、信息，應當依法妥善處理，確保數據、信息安全。