橋水創辦人達利歐：美中經濟戰恐愈演愈烈

《變化中的世界秩序：橋水基金　應對國家興衰的原則》作者／瑞‧達利歐出版社／商業週刊

QR Code

貿易戰跟所有戰爭一樣，可以從君子之爭演變到危及生命，就看交手各方要打到什麼地步。

至今我們尚未看到美中貿易戰打得太嚴重。目前實行的是典型的加徵關稅和進口限制，令人想起在其他類似衝突時期一再看到的舉動（如1930年的斯姆特－霍利關稅法）。我們看到貿易談判，其結果反映在有限的2019年「第一階段」貿易協議的初步執行。如大家所見，此次「談判」是考驗彼此實力，而非訴諸國際法及裁判者（如世貿組織），以達到公平解決。打所有這類戰爭都是在考驗實力。關鍵在於考驗實力要採取什麼形式，要較量到什麼地步。

除貿易爭端外，美國對中國經濟政策有三大經濟方面的批評：

1.中國政府採取諸多不斷演進的干預政策與行動，旨在限制進口商品、服務及企業進入中國市場，藉此以不公平措施保護本國產業。

2.中方提供重要的政府指引、資源及監管支出中國產業，最明顯的有協助自外國公司取得先進科技的政策，尤其對敏感行業。

3.中國人竊取智慧財產（IP），有些竊取行動被認爲由政府支持，有些則不在政府直接掌控之下。

整體而言，美國的迴應是設法改變中方舉措（如要求中國對美國開放市場），本身也採取同類措施（對中國關閉美國市場）。美國不會承認某些不當行爲（如侵犯智慧財產），正如中國也不會那麼做，因爲承認的公關代價太高。所有領導人在尋求人民支持其目標時，都想表現得像是高舉正義大旗，爲對抗邪惡敵軍而戰。所以我們會聽到雙方平安無事時，不難站在道德高位；但當衝突激化時，就很易於將原本認爲不道德的行爲合理化（稱其爲道德而非不道德）。當戰爭打得如火如荼時，口中高唱理想主義式作爲（對國內公關有用），爲求勝利的實際作爲卻非那麼回事，分歧就會出現。原因在於作戰時，領導人想要說服人民「我們是好人，他們是壞人」，那是號召人民支持最有效的辦法，在極端情況下，人民甚至願意爲其目標去殺人或犧牲性命。務實的領袖若解釋道：道德規矩是自己願意遵守的，而「戰爭無規矩可言」，「敵人不擇手段，我們也要同樣還以顏色，否則就是愚蠢地自縛手腳」，即使是真實情況，這種說法很難鼓舞人民。

我們已看到未來的最佳貿易協議大概是什麼狀況，而這場貿易戰愈演愈烈的風險大於趨緩，近期內也不會看到拜登政府在條約或關稅上有所改變。無論最後採取什麼作法，都將大大影響兩國人民應對正顯現的大週期命運。目前看來，美國兩黨都同意一件事，或許是唯一共識，即對中國要強硬。至於要多強硬及如何表達強硬，中國又會如何反應，都是未知數。

美中貿易戰可能如何惡化？通常最危險的部分在一國切斷他國的必需品進口。美日在二戰爆發前的個案研究，對美中現況是有用的啓示，因地理位置和問題都相似。比如美國若切斷中國進口石油、其他必需品、科技、其他自美國或他國的必要進口，將是戰爭升高的清晰、明顯跡象。中國同樣可能升高戰況，像是禁止通用汽車（在中國的汽車銷量多過美國）及蘋果（Apple）等公司，或切斷美國的稀土進口，那是生產許多高科技產品、汽車引擎、國防系統所必需。我不是要說可能發生這些行動，但我確實想表明，任一邊採取切斷必要進口之舉，都預示戰況將大爲升高，可能導致加倍嚴重的衝突。假使未發生這類情況，那局勢會照正常方向走，國際收支平衡狀況主要將根據一國的競爭力而變化。

更多摘文詳見：

bit.ly/38Jq9Ad