搶劫改判盜竊超期羈押933天后，他想申請國家賠償
中國政法大學教授吳宏耀介紹說，國家賠償法關於刑事賠償範圍的規定，主要依照的是“冤獄賠償”原則，意思是有判決確定當事人無罪後，纔會進行賠償，而重罪改輕罪後當事人仍然還是有罪的，這種情況目前不在國家賠償範圍內。
新京報記者 | 韓福濤
編輯 | 甘浩
校對 | 楊利
2023年11月29日，在搶劫罪改判爲盜竊罪後，韓宇走出了看守所。
因“搶劫126元”，他曾先後三次被安徽省利辛縣人民法院認定構成搶劫罪，三次分別被判刑十一年、四年、十年。終審改判爲盜竊罪後，韓宇刑期爲九個月。
此時他已被關三年多，遠超刑期。今年年初，韓宇以超期羈押933天爲由，先後向利辛法院和亳州中院申請國家賠償，不過均被駁回。
中國政法大學教授吳宏耀介紹說，國家賠償法關於刑事賠償範圍的規定，主要依照的是“冤獄賠償”原則，意思是有判決確定當事人無罪後，纔會進行賠償，而重罪改輕罪後當事人仍然還是有罪的，這種情況目前不在國家賠償範圍內。
對此，多名法學專家表示，應該進一步完善國家賠償法，司法程序對當事人的權益造成了侵害，應該獲得相應的賠償或者補償，“這是法治進步的體現，也是法治的發展方向。”
利辛法院在三年時間內就韓宇一案作出三次判決，均認定爲搶劫罪 新京報記者 韓福濤 攝
自稱酒後入戶偷東西
韓宇涉案的金額爲126元。
韓宇說，該案發生於2020年5月4日，當晚，他和朋友在外吃飯，酒足飯飽後騎電動車回家，途中路過利辛縣鞏店鎮宋寨社區蔣營莊時，他發現路邊一戶村民的院門未關，他藉着酒勁便走了進去。
“我剛進去不到一分鐘那個老頭就醒了。”韓宇說，當時對方先是咳嗽了一聲，緊跟着說了句“誰啊”。意識到屋裡有人後，他當時抓起一件衣服匆忙跑了出去，後來在衣服裡翻出126塊錢。
第二天，當時已88歲的蔣營莊村民蔣學義報警，稱前一晚家裡闖入兩人搶劫，其中一人按着他，另一個人翻找財物，其間他未敢反抗。
韓宇很快通過一個朋友得知了蔣學義報警的消息。韓宇告訴新京報記者，此前他沒有任何犯罪記錄，多年來一直在離家不遠的集市上做小生意，“我跟朋友說了，是我進他家偷了東西，不是搶劫。”
韓宇說，案發幾天之後，他在宋寨社區原黨支部書記宋某的陪同下，去了蔣學義家裡，當面向其道歉，承認那晚進入他家中盜竊。爲了表示歉意，韓宇說他那天帶了一箱白酒和兩條香菸，“當時也拿出200塊錢，心裡想總共就偷了一百多，這樣也足以彌補了。”
韓宇回憶說，那天被害人的幾個兒孫也在，他當面道歉後對方收下了菸酒。
道完歉的韓宇原以爲這件事就此了結，然而三個月之後，正在集市上做小生意的韓宇被突然趕來的民警帶走。
位於利辛縣鞏店鎮的案發地點，韓宇回家經常路過這裡 新京報記者 韓福濤 攝
法院判定輕微暴力劫取
記者通過相關渠道獲悉，在警方對韓宇的第一次問話中，韓宇表示發現老人醒來後，他拿了一件衣服後拔腿就跑，沒有與老人發生肢體接觸。但是在一天之後的第二次問話中，韓宇的供述發生了一些改變，他說發現老人醒來後，他按了老人的胸口幾秒鐘。
正是基於這樣的供述，2020年11月27日，利辛縣人民法院認定韓宇構成搶劫罪，判處有期徒刑十一年，法院認爲“被告人以實施盜竊爲目的進入被害人戶內，在實施盜竊時被被害人發現，用手壓住被害人的胸口，致使被害人不敢反抗，後拿走被害人的財物，被告人的行爲符合搶劫罪的構成要件，且系入戶搶劫。”
北京盈科（合肥）律師事務所鍾磊律師介紹說，只要在入戶盜竊過程中，因被發現有當場使用暴力或者以暴力相威脅的行爲，入戶盜竊就會被認定已轉化爲入戶搶劫，利辛法院判決認定了搶劫的事實，主要是基於被告人韓宇曾供述他在實施盜竊行爲的過程中，有“用手按住蔣學義的胸口，不讓他起來”的行爲。
宣判後韓宇提出上訴，亳州中院於2021年4月25日作出(2021)皖16刑終153號刑事裁定，以部分事實不清、證據不足爲由，將案件發回利辛法院重新審判。而自從上訴到亳州中院後，韓宇一直不承認按壓過被害人。
被害人的說法同樣對韓宇比較有利。作爲中間調解人，宋寨社區原黨支部書記宋某至今記得，被害人蔣學義曾對他說韓宇不是搶劫他的人，“他說不是這個男的，雖然天黑，進他家的兩個男的比這個人胖。”
韓宇之子韓康介紹說，這起案件另一個疑點是，被害人一直明確表示實施搶劫的人有兩個，不過警方自始至終都沒有找到韓宇的“同夥”。韓宇告訴記者，他面對警方訊問時曾多次表示，當晚進入老人家中的只有他一人，警方調取周邊道路監控，發現一名騎電動車進村的男子疑似他本人，不過警方給他看的這段視頻監控裡也顯示只有他一個人。
發回利辛法院重審後，韓康原以爲父親能就此洗脫入戶搶劫的罪名，然而事情並沒有按他想象的那樣發展。2021年11月29日，利辛法院經過幾個月的審理後，再次就這起案件作出判決：“被告人韓宇在實施入室盜竊的過程中，使用輕微暴力劫取126元，轉化爲入室搶劫，依法應在10年以上量刑。但該量刑明顯與其罪責不相適應，由於韓宇不具有減輕處罰情節，鑑於本案的特殊情況，對被告人可在法定刑以下判處刑罰。經本院審判委員會討論決定，認定被告人韓宇犯搶劫罪，在法定刑以下判處有期徒刑四年。”
這份判決書最後寫道，“本判決需報請最高人民法院覈准後生效。”鍾磊律師介紹，之所以需要最高法覈准，是因爲入戶搶劫應判處十年以上有期徒刑，這次判決雖然認定了韓宇入戶搶劫的事實，利辛法院在韓宇沒有其他可以減輕處罰情節的情況下，作出了十年以下有期徒刑判決，按照現行法律，應該報最高法覈准。
韓宇告訴記者，刑期雖然從十年減少到四年，但依然被認定構成搶劫罪，剛開始他仍然不認可這個判決，並提出了上訴，不過後來在家人的勸說下，幾天後他又撤回了上訴，“家人跟我說再上訴還得花錢，家裡又沒有錢，還欠着外債，孩子還在上大學，家裡人就勸我撤訴了。”
最高法裁定發回重審
韓宇撤回上訴後，亳州中院和安徽高院先後對這次判決進行復核，都同意了利辛法院的原判決，按程序最後報請最高法覈准。
2023年2月1日，最高人民法院下達(2022)最高法刑核63752405號刑事裁定書，在這份裁定書中，最高法認爲原判認定被告人韓宇搶劫的事實不清、證據不足，不予覈准併發回利辛縣人民法院重審。
最高法的這份裁定書，讓韓宇看到了希望。韓宇介紹說，最高法下達裁定書時，他已在看守所關了兩年多，他當時認爲後續改判爲盜竊罪的可能性比較大，刑期可能會在四年的基礎上大幅縮短，“利辛法院應該也不會再判我搶劫了。”那時，韓宇認爲自己很快就能走出看守所。
不過讓他始料未及的是，儘管這起案件曾先後兩次被上級法院發回重審，在第三次審理中，利辛法院依舊認定韓宇構成搶劫罪。2023年9月22日，利辛法院作出(2023)皖1623刑初443號刑事判決，以搶劫罪判處韓宇有期徒刑十年。
“不僅沒有減輕刑罰，刑期從四年又大幅增加到十年。”韓康介紹說，當時被害人已經去世了，警方也沒有補充什麼新證據，仍然作出這樣的判決，讓他們一家人始料未及，“折騰了快三年，等於又回到了第一次判決。”
韓宇無奈再次上訴至亳州中院，這一次亳州中院沒有發回重審，而是直接審理後將案件改判。2023年11月29日，亳州中院下達刑事判決書，改判韓宇犯盜竊罪，判處有期徒刑九個月，韓宇也終於在這天被釋放。
釋放證明顯示，韓宇於2020年8月12日被拘留，2023年11月29日才獲釋 新京報記者 韓福濤 攝
申請國家賠償被拒
最終獲刑九個月，卻被關了三年多。
韓宇說，對於當初的盜竊行爲他現在感到非常後悔，但被超期羈押了這麼久，他也希望利辛法院能給一個說法。
韓宇說如果能被早點釋放的話，現在家庭的經濟壓力就不會那麼大，“那時候孩子大學還沒畢業，全靠妻子一個人外出打工，供孩子讀書還要拿錢給我打官司。”
從看守所釋放後沒多久，韓宇便正式向利辛法院提出國家賠償請求，要求對方支付人身自由賠償金40餘萬元和精神撫慰金10萬元。2024年1月26日利辛法院作出裁定，駁回韓宇所有的賠償請求。之後韓宇又向亳州中院提出賠償要求，於2024年6月21日同樣被駁回。
在駁回理由中，利辛法院和亳州中院均引用《中華人民共和國國家賠償法》的相關條款，認爲其不符合國家賠償法規定的應予賠償的情形，“其終審判決仍然是有罪判決，不符合‘判決宣告無罪終止追究刑事責任的’或者‘再審改判無罪，原判刑罰已經執行的情形’。”
2024年1月26日，利辛縣人民法院駁回韓宇的國家賠償請求 新京報記者 韓福濤 攝
專家呼籲完善國家賠償法
事實上，重罪改判輕罪造成超期羈押未獲賠償的案例並不少見。
據媒體報道，2004年4月，27歲的鄒俊敏因販賣毒品被判處無期徒刑，堅持不懈地申訴14年後，他於2018年8月10日被福建省高級人民法院改判犯非法經營罪，量刑也改爲有期徒刑二年。然而，超期羈押4386天的鄒俊敏並未能獲得國家賠償。2018年11月28日，他向福建高院提起的國家賠償申請被駁回。
河南農民宋楊祿的情況與鄒俊敏案類似。2005年宋楊祿被洛陽市中級人民法院以綁架罪判處5年有期徒刑。2009年7月，宋楊祿刑滿釋放。經申訴，河南省高院認爲原判適用法律錯誤，改判宋楊祿非法拘禁罪，免予刑事處罰。此後宋楊祿以多服刑1351天爲由申請國家賠償，不過其國家賠償申請多次被拒。
中國政法大學教授顧永忠介紹，這類案件的國家賠償申請之所以被駁回，法院給出的理由一般都是國家賠償依據的是無罪羈押賠償原則。上述案件經再審改判之後當事人仍然有罪，並不符合國家賠償法第十七條第三項規定的“再審改判無罪”的情形。
“上世紀90年代制定國家賠償法的時候，我國經濟上還比較貧窮。有關部門對建立國家賠償制度表示擔憂，擔心國家賠償制度一旦建立，將會給國家增加不少負擔，因此提出國家賠償的門檻不能太低，賠償標準不能太高，否則國家財力難以承受。”顧永忠認爲，現如今從國家賠償制度歷史和發展的角度看，當前已經具備了對此類案件給予國家賠償的時機和條件。
據媒體報道，在2019年的全國兩會上，時任全國律師協會副會長、全國人大代表劉守民提交了《關於修改 <中華人民共和國國家賠償法> 切實維護當事人合法權益的議案》，他認爲，現行國家賠償法只規定了無罪羈押賠償，排除了其他有罪但實際已造成超期羈押的情形，提出修改國家賠償法，將那些實際執行刑期超過改判後刑罰的情形，納入國家賠償範圍。
中國政法大學教授吳宏耀同樣認爲應該進一步完善國家賠償法，“原來是‘冤獄賠償’，現在應該是有侵害就應當賠償，從保障個人權益角度來看，司法程序對當事人的權益造成了侵害，應該獲得相應的賠償或者補償，這是法治進步的體現，也是法治的發展方向。”
吳宏耀進一步解釋說，將重罪改判輕罪造成超期羈押納入國家賠償範圍，還可以起到督促辦案人員提高辦案質量的作用，“國家賠償是一種機關責任，只有當機關能承擔相應責任的時候，纔會有助於減少不必要的輕罪重判的情形，法官個人辦了一個錯案，這是毫無爭議的，追責機制上追究個人的司法責任是沒有任何問題的，但是這種案件中機關沒有任何責任，這也是不公平的。”
吳宏耀介紹說，如果對這種輕罪重判造成超期羈押的情形予以國家賠償的話，有助於強化機關的責任意識，“像這種情況，及時止損就行了，不然就會出現個人不想承擔責任，機關也沒有責任可承擔，所以羈押拖一年是一年的情況。”
就韓宇這個案件來說，吳宏耀認爲一審法院的判決明顯是不適當的，“這個案件三番五次沒有辦法做事實認定，依然長期羈押被告人，如果把賠償的因素考慮進來，這種案件以後就不會拖這麼長時間。”