前瞻五期河川排水預算破百億 立院預算中心：前4期執行未如預期

山陀兒颱風路徑預測圖。（摘自中央氣象署網站）

面對即將侵臺的山陀兒颱風國人 高度警戒。前瞻計劃在「水與安全-縣市管河川及區域排水整體改善計劃」一至四期編列了884億元，補助地方政府申請防洪相關建設。而根據前瞻第五期預算，國土署、水利署、農業部及公路總局等共再編列約167億。立法院預算中心即指出，部分補助案件執行未如預期，如水利署編列預算中，截至113年6月底尚未發包工程等共92項，其中前瞻第1至3期已執行超過一年．仍有70項治理工程仍未發包。

前瞻基礎建設計劃中，「縣市管河川及區域排水整體改善計劃」目的持續改善水患，提升國土防洪治水韌性。計劃期程分爲五期，於2017年至2025年執行，此次前瞻五期也就是最後一期。相關預算分配在經濟部水利署、內政部國土署、農業部及交通部等四單位。

其中國土署第五期編列33億元；水利署編列101億1000萬元；農業部編列31億8200萬元整治農田排水、埤塘、山坡地；公路總局則編列2.51億元。

立法院預算中心在國土署、水利署的前瞻五期預算評估中，皆點出工程未發包、延宕的情形。預算中心指出，國土管理署截至2024年7月止，前瞻特別預算1至4期尚有23案執行進度未達5成，其中原因包含多次流標如新北市新莊潭底溝抽水站機組更新工程；南投縣南投市營北里中正路雨水下水道改善工程；臺南市永康區中華路CF幹線新建工程(第三期)等。

另也有因雨水下水道屬道路下隱蔽設施，多有遭遇管線牴觸問題須排除，如雲林縣北港鎮懷仁街排水改善工程；部分工程因用地取得、民衆抗爭、設計廠商品質不佳或其他單位配合事項未決如高雄市大寮區新強街雨水下水道新建工程，皆影響工程時程。

上回凱米颱風造成風災，國土管理署因應上回凱米颱風成災，於前瞻特別預算額度內補助受災縣市，但截至9月5日止，僅臺南市政府、高雄市政府、彰化縣政府及屏東縣政府申請補助，合計9億8927萬元。仍有部分淹水地區之地方政府未申請，預算中心建議國土署積極協助各市縣政府改善淹水問題。

而在水利署預算評估中，同樣出現工程未如期完竣的問題，預算中心彙整6月底，前瞻第1至4期覈定補助計劃共1470項，以應急工程628項最多，治理工程507項次之，尚未發包工程等共92項，其中第1至3期仍有70項治理工程仍未發包，據水利署說明，因近期營建物價上漲及用地取得困難等，致招標進度未如預期；另已發包但仍未完工之工程迄113年6月底共計304項，主要受管線遷移及颱風降雨等影響，造成工期需展延。

預算中心表示，前瞻計劃1至3期執行已超過1年，但經覈定之補助計劃仍有部分未發包或完工，允宜加強監督控管工程執行進度及強化查覈工作。

另水利署於前瞻五期中，預計增加保護面積25平方公里，施設堤防護岸及排水路改善17公里。不過迄今年6月底累積增加保護面積達208.05平方公里，施設堤防護岸及排水路改善196.5公里，較累積目標值250平方公里及223公里仍有差距。

預算中心表示，鑑於「縣市管河川及區域排水整體改善計劃」將於2025年度屆期，爲確保降低水患災害，有效保障人民生命財產安全，相關部會應全面盤點各地治水計劃成效，並評估氣候變遷可能帶來之衝擊，因地制宜規畫未來推動方向。