破壞體制 潛艦國造水很深

（圖／本報系資料照）

首艘國造潛艦「海鯤號」選在民進黨黨慶當天，由蔡總統主持命名暨「下水」典禮。但由於舉行儀式的廠區並無水可下，自然讓人感覺內情「水很深」。不僅如此，與國造潛艦「精神下水」的同時，該專案小組召集人黃曙光指稱有立委阻撓造艦，甚至前海軍顧問郭璽還指控造艦過程有人叛國，讓人好奇海鯤號究竟能夠承受多少水深的壓力？

近1周前，黃曙光受訪表示，希望2025年能有3艘國造潛艦，但國防部明年卻未編列相關預算。9月26日國防部長邱國正被媒體詢問時只能說，他跟黃曙光「有很多接觸」、對黃的有把握「樂觀其成」。尷尬的是，9月28日黃曙光卻更正該消息，指他是說2025年完成2艘劍龍級性能提升，加上1艘IDS國造自制潛艦，一共3艘潛艦。但從中其實已透露出執行國造潛艦的許多真相連國防部也未必看得清。

國造潛艦的實際負責人不是現任海軍上將的參謀總長或海軍司令，逸脫了政府體制與各該主管機關的權限，也使得國防部長在潛艦國造的政策與執行上幾乎處於被「架空」的狀態。2021年3月中旬，由於黃曙光7月即將從參謀總長屆齡退伍，國防部長邱國正在立法院備詢時表示，潛艦國造召集人「已有安排人選，但目前不便告知」。顯然，邱國正安排的人選並未爲總統接受。

黃曙光目前是國家安全會議的「諮詢委員」，這是由總統「特聘」，在政府人事制度中屬缺乏法律依據與違反官制的「極特殊」官職；且依據法律規定，國安會的職責在於「爲總統決定國家安全有關之大政方針之諮詢機關」，而國安會規程也指出：「諮詢委員承秘書長之命，辦理有關國家安全之諮詢研究工作」。因此，總統指派黃曙光擔任國造潛艦專案小組召集人，實則爲破壞政府體制與官制的情形。

然而，當黃曙光指出有立委阻撓建造潛艦時，他的現役軍階或文官職務的官等是什麼？也就是他是以什麼官職來領導潛艦國造？而他又爲何不需以召集人的身分到立院備詢？

蔡總統不惜破壞政府體制與官制讓黃曙光負責國造潛艦，黃卻又放話指國內有軍火掮客、立委賣臺叛國，是否意味若非由他繼續擔任召集人，現役海軍將領將抵擋不了軍火掮客和立委？換個角度看，黃既深受蔡總統信賴，若真有叛國者，爲何未聞檢調展開偵辦行動？

另有位海軍軍官退役多年的前「海軍顧問」郭璽，似乎配合黃曙光也跟着放話。固然郭璽正準備參選立委，可能爲了選舉造勢才抨擊國民黨立委馬文君是「叛國立委」，但潛艦國造過程中是否也曾泄密給了這位前海軍顧問？潛艦國造的水不僅深，還很混濁。（作者爲民主文教基金會董事長）