培養“法律明白人” 激活基層善治活力

本文轉自：人民網

沈峰

“借貸糾紛是羣衆當中常見的一類糾紛，這類糾紛往往較爲複雜。我們在解答這類法律諮詢時一定要把握好關鍵信息，告知羣衆相應的法律條款，幫助其選擇正確的解決途徑……”近日，在新疆和田地區和田縣巴格其鎮喀斯皮村舉辦的“青年普法志願者法治文化基層行”活動上，該村法律顧問阿拉帕提·阿卜杜熱西提律師運用自己的專業知識，向結對幫帶的“法律明白人”古麗艾塔爾·多來提尼亞孜傳授工作方法。

鄉村有效治理，離不開法治護航。當前，部分鄉村依然存在着農民法律意識薄弱、農村法治宣傳力度不足、基層黨組織依法行政能力不強等現實問題。這些問題的存在，不僅影響了鄉村治理工作的質量，還制約了鄉村振興的步伐。要解決這些問題，就必須持續加強鄉村法治人才隊伍建設。目前，各地都啓動了“法律明白人”培養工程，全國已培育420萬名“法律明白人”，實現每個行政村全覆蓋。“法律明白人”在教育引導羣衆辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法方面發揮着越來越重要的作用。

當然，也要認識到，各地“法律明白人”雖然都具有較好的法治素養和一定法律知識,經過法治培訓、能夠積極開展法治宣傳、帶頭參與基層法治實踐,但由於法律有極強的專業性，所以將“法律明白人”培養納入普法規劃，並制定提升方案，確保培訓質量和效果，讓“法律明白人”更好成爲提升基層治理法治化水平的抓手，依然十分迫切。

近年來，務工維權、借貸等矛盾糾紛在農村多發，一些農民法律意識淡薄，顯露出法治鄉村建設的迫切性。提升鄉村“法律明白人”素養，是爲了更好地服務羣衆，能夠切實發揮好基層普法隊伍人熟、地熟、事熟的優勢，解決村民日常生產生活中的法律問題，把基層社會治理中的問題，通過法律途徑解決，使“法律明白人”真正成爲羣衆學法用法的參謀助手，成爲推動農村社會和諧穩定發展的重要力量。

在具體實踐中，“法律明白人”開展法律服務和法治宣傳所產生的效果如何，取決於“法律明白人”自身對法律知識的瞭解程度和法治實踐能力水平。因此，“法律明白人”須先行學好法律，領悟法律法規的要義與精髓，同時還要成爲尊法學法守法的帶頭人，以身作則做好示範帶動。

通過村（居）法律顧問與“法律明白人”結對子等工作，可以提升“法律明白人”培養質效，激活基層善治新活力，讓“法律明白人”在法治宣傳、法律幫扶和依法調解各類矛盾糾紛中發揮作用，並因此播撒下一粒粒“法治種子”，讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治理念在基層落地生根。而當“法律明白人”通過法律手段解決了羣衆生活中的現實問題，羣衆必然會看在眼裡、記在心中，今後遇事也會自然而然用法律方式解決，有利於在潛移默化中培育鄉村法治新風尚。

來源：人民法院報