歐盟清潔產業受陸威脅？德拉吉籲尋求「務實」貿易政策

如何在清潔技術貿易上與陸找到平衡？歐洲央行前行長、義大利前總理德拉吉：非黑即白那套沒用。（圖：shutterstock／達志）

據觀察者網引述路透報導，當地時間9月17日，歐洲央行前行長、義大利前總理德拉吉表示，歐盟必須在與中國的清潔技術貿易上找到適當的平衡。他指出，依靠中國提供綠色產品可能是歐盟實現其氣候目標的最廉價途徑，但歐盟需要對「中國官方扶持的競爭對手做出微妙迴應」，以保留自己的清潔技術工作崗位。

德拉吉表示，到2030年，中國太陽能電池板的年產能將達到全球需求水平的2倍，電池的年產能至少能與全球需求持平。「我們無法用非黑即白的解決方案來應對這一挑戰。」德拉吉對歐洲議會議員說。

德拉吉認爲，對於太陽能電池板這類外國生產商遙遙領先的產品，歐盟應該讓外國納稅人爲在歐洲更便宜的安裝廉價能源提供資金。對於某些行業，歐洲應該對使用外國技術和增加外來投資持開放態度。但在電池等其它行業，歐洲不應依賴外國技術，而應保留自己的專有技術。此外，對於一些新興產業，歐洲在這些領域具有創新優勢，應該加以扶植，直到它們有能力參與國際競爭。

德拉吉強調，需要明確的是，「任何人都不應將這解讀爲全面的貿易保護主義，我們的首要任務是盡一切可能使所有夥伴遵守WTO的規則，包括那些目前不遵守規則的國家。」

此前，在歐盟委員會的要求下，德拉吉撰寫了一份名爲〈歐洲競爭力的未來〉的報告，也被稱爲〈德拉吉報告〉。德拉吉當天表示，這份報告建議歐盟恢復正常的援助規則，只允許對符合歐洲共同利益的項目投資提供政府補貼。

德拉吉報告稱，歐洲的企業正受到中國的「雙重擠壓」，一方面中國所提供的經濟需求越來越弱，另一方面中國企業帶來的競爭壓力又越來越高。此外，歐盟在關鍵礦產方面依賴中國，而中國則依靠歐盟來吸收所謂「工業過剩產能」。

9月9日，在該份報告新聞發佈會上，德拉吉就曾談到歐盟在清潔技術產業面臨來自中國的競爭，他稱，「當然，中國可以爲實現歐盟的氣候目標提供最便宜的途徑，但中國支持的競爭對發展我們的生產性清潔產業構成了威脅。」

當被問及這份報告是否意味着歐洲應該對中國更加強硬時，德拉吉的說法是——歐洲需要更聰明一些。「貿易政策必須務實，你問我，是軟化還是強硬？我們不能在所有方面都軟化或強硬，我們必須着眼於具體領域，並決定我們想做什麼。」

德拉吉認爲，「務實主義」的一個例子是，歐盟應當避免對從中國進口的太陽能電池板徵收關稅，歐洲產業在這方面沒有競爭的機會。在他的報告中，他將這種情況下消費者的額外成本描述爲「無謂負擔」。不過，報告又稱，在某些情況下，「爲了避免產生損害歐洲工業的不正當激勵措施」，歐洲應該對使用關稅持開放態度。

對於中歐關係，中國外交部發言人毛寧曾指出，中國的發展離不開世界，世界的發展也離不開中國。中方高度重視中歐關係，始終認爲中歐關係的正確定位應當是夥伴而不是對手，主流基調應當是合作而不是競爭，關鍵價值應當是自主，而不是依賴，發展前景應當是共贏，而不是對抗。

她表示，明年是中歐建交50週年，中方願同歐方一道堅持夥伴定位，深化戰略溝通，開展對話合作，妥處分歧摩擦，特別是要深化人文交流，共同打造新時代的馬可波羅，進一步提升中歐關係的穩定性、建設性、互惠性和全球性，爲增進雙方人民福祉，促進世界的繁榮穩定作出更大貢獻。