南京新增6項國家試點政策！出境遊、文娛演出、電信服務等率先“擴大開放”

交匯點訊 近日，國務院批覆同意在南京等6個服務業擴大開放綜合試點城市暫時調整實施《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《旅行社條例》《娛樂場所管理條例》《營業性演出管理條例》《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》的有關規定。此次涉及南京的調整事項共有6項，涵蓋出境旅遊業務、演藝文旅、電信服務等。

記者從南京市商務局獲悉，此次涉及南京的調整主要分爲兩類：一類是消除准入限制，允許符合有關條件的外資旅行社從事除臺灣地區以外的出境旅遊業務，向外資開放國內互聯網虛擬專用網業務（外資股比不超過50%），取消信息服務業務、互聯網接入服務等增值電信業務外資股比限制。另一類是審批權限下放，主要包括將“外國及港澳臺投資者投資設立的娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動”的審批權、“外國及港澳臺投資者投資設立演出場所經營單位、演出經紀機構”的審批權、“舉辦外國或港澳臺地區的文藝表演團體、個人參加的營業性演出”的審批權下放至市級主管部門。

江蘇出境遊基礎良好，此次允許在南京設立並符合有關條件的外商投資旅行社從事相關出境旅遊業務後，將進一步活躍出境遊市場，也意味着未來會有更多元的出境遊產品供消費者選擇。此外，《娛樂場所管理條例》《營業性演出管理條例》等幾項開放舉措，也將進一步繁榮南京文娛演出市場，有利於將國內外優秀演出劇目、節目引入江蘇，有利於拉動我省文化消費。南京市文旅局相關負責人表示，接下來，一方面將主動對接省文旅廳審批處，儘快熟悉相關審批流程，承接好相關審批業務；另一方面，也將聯合宣傳部、網信辦等部門建立演出審批會商機制以及聯合監管機制，力促優化消費環境，激發文娛演出市場消費活力，讓演出業更好地服務文化消費需求、拓展發展空間。

要讓外資“進得來”，也要提高外商投資“舒適度”，此次試點的“開放政策”也旨在進一步推進投資便利化，鞏固外資在華髮展信心。南京通管辦相關負責人介紹，比如此次明確開放的國內互聯網虛擬專用業務，將方便外企員工遠程接入公司內部網絡；再例如根據《外商投資電信企業管理規定》，涉及外資的增值電信業務經營許可證由工信部負責審批，並已實現“全程網辦”和“不見面審批”，企業可以通過工業和信息化部政務服務平臺線上申請。

推進服務業擴大開放是當前擴大高水平對外開放的重點方向。目前，我國已分3批次設立服務業擴大開放綜合試點，2022年12月，南京獲批國家服務業擴大開放綜合試點，成爲全省唯一疊加“服開+自貿”兩大國家重大開放戰略的城市。業內認爲，此次推出的新一輪服務業擴大開放試點舉措，不僅有助於南京吸引更多外資流入，還將加速南京服務業的國際化進程，爲我省經濟增長帶來新動能。

新華日報·交匯點記者 王夢然 實習生 黃鏡宇