民主內戰的底線在遵行憲法

（圖／本報系資料照）

國民黨立院黨團決議不出席正副總統就職典禮及國宴，其實這已如同是在野黨的「慣例」，此情形即使具有政黨惡鬥的成分，但不如看成是中華民國在臺灣地區的「民主內戰」。而此民主內戰的特徵之一，則是不認同中華民國的民進黨在野時，不參加正副總統就職典禮，而當他們依《中華民國憲法》贏得大位後，認同中華民國的在野黨自也不必虛情假意地前去「見證」。

對中華民國的認同既已是民主內戰的根源，在自稱「務實臺獨工作者」的賴清德和被中共列名「頑固臺獨分子」的蕭美琴當選正副總統後，即關乎兩岸情勢是否更壞的問題。因此，國民黨自應對執政黨升高「反攻」的戰力，或至少也需鞏固好中華民國免於臺獨化的防線。

尤其，賴蕭當選迄今4個月，未曾主動與在野黨領袖會晤，加上民進黨立委和官員經常狼嚎求戰，國民黨若仍參加其就職典禮，不就表示「臣服」了？也因此，國民黨主席朱立倫表示，民進黨對國民黨進行戰狼式和毀滅式的攻擊，並不是靠在野黨參加典禮就可讓朝野和解。甚至於，朱還喊話「賴清德您講幾句話吧！」如果這樣，賴還不做正面迴應，就不免讓人懷疑最近綠營的戰狼羣包括吳釗燮和柯建銘對在野黨的攻擊，是不是賴清德的策略或默許了。

新國會開議後，民進黨立院黨團總召柯建銘不斷狂批在野黨「毀憲亂政」、「沒收民主」及「想讓賴清德無法執政」等。民進黨過去8年在立院以優勢席次輾壓在野黨，如今淪爲少數黨，也怪不得在野黨「有樣學樣」。

事實上，民主內戰肇因於民進黨執政只會選擇性遵守憲法和法律。《中華民國憲法》主張的主權範圍及於中國大陸，《兩岸人民關係條例》也明定「大陸地區」是中華民國領土的一部分。但賴清德的「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」說，以及蔡英文稱對岸爲「中國」，皆違反憲法主張中華民國纔是唯一「中國」的規定。

此外，蔡英文和賴清德雖聲稱兩岸事務會依據憲法及《兩岸人民條例》的規定，但這是在兩岸事務性工作上纔可能遵守，涉及主權問題則未必。何況，交通部稱赴陸旅遊團禁令是依據《發展觀光條例》和《旅行業管理規則》，此涉及進入大陸地區的禁止或限制，何以不是依據《兩岸人民條例》第9條須由立法院議決的規定？顯然，民進黨已違憲地把兩岸視爲兩國。

基於此，不必把國民黨不參加賴蕭就職典禮視爲政黨惡鬥。因爲，《中華民國憲法》的骨架看似還在，但民進黨繼續執政恐將造成其更多粉碎性骨折。故而，國民黨面對高姿態的賴清德，當然可以有不同的選擇。（作者爲民主文教基金會董事長）