苗栗等9縣市財務很希臘 學者:人才、產業外移恐加劇
財政部資料顯示,全臺除苗栗債臺高築外,另有8個縣市舉債超過或逼近上限,被外界形容有「希臘化」危機。對此,中央大學經濟系教授邱俊榮16日表示,這些縣市的人才、產業外移問題,恐怕會日益嚴重,導致城鄉差距越來越大。
由財政部國庫署資料可得知,以長期債務而言,舉債爆表的有苗栗縣、宜蘭縣,分別佔總預算及特別預算歲出的67.7%、63.9%,雲林縣幾乎已達上限(50%),佔比爲49.5%;此外,舉債佔比逼近上限(40%以上)的,還有南投縣、屏東縣、嘉義縣、新竹縣、新竹市、花蓮縣,佔比依序爲46.8%、46.6%、46.6%、44.7%、42.9%、41.8%。
邱俊榮指出,「這是財政紀律問題」,地方政府舉債額度,取決於歲出比例,因此許多縣市會「投機取巧編列名目,就可以舉債」,但目前看來,除了苗栗縣以外,其他縣市的舉債情形,還不是太誇張。
邱俊榮認爲,地方政府的問題還算小,中央政府的隱藏性負債,纔是對國家財務影響最大的部分,建議從中央到地方,都要儘快建立財政紀律,中央不能只要求地方有良好財政紀律,也應在財源上給予合理重分配。
不過邱俊榮強調,上述9個舉債超過或逼近上限的縣市,會和希臘一樣,面臨嚴重的人才、產業外流問題,當一個國家或縣市財政困窘時,人才和產業就會選擇離開,城鄉差距也會因此擴大。