孟州：人大監督“硬舉措” 提升營商環境“軟實力”

近年來，孟州市人大常委會聚焦營商環境建設中的難點、痛點、堵點，健全監督機制，創新監督方式，拓寬監督途徑，多措並舉、精準發力，全力護航營商環境向好向優。該市連續三個年度在營商環境省評中穩居全省第一方陣，焦作市第一名，在今年公佈的2022-2023年上半年河南省全域營商環境評價中，該市在全省103個縣(市)中排名第4位，創歷史最好成績。

開展執法監督強化法制保障

該市人大爲保障國務院《優化營商環境條例》和《河南省優化營商環境條例》的貫徹實施，開展了連續三年的執法檢查，鎖定重點部門、重點企業、行業協會等調研檢查對象，採取實地查看、個別訪談、座談交流等方式，面向社會各界廣泛徵求對優化營商環境的意見建議。針對法制保障方面的突出問題，督促政府和司法部門成立了府院聯動工作小組及優化營商環境工作專班，建立“切實解決執行難”聯席會議制度、優化“點對點”執行網絡查控系統、構建信用信息共享和聯合懲戒平臺、完善政法單位執行協作聯動機制，全面推進“訴源治理”，不斷提升法治力量助力發展的工作水平，2021年和2022年-2023年上半年，孟州市企業權益保護指標在省評中分別位居全省第1名和第5名。

堅持問題導向排除關鍵堵點

該市人大聚焦《河南省全域營商環境評價孟州分報告》反饋的問題，圍繞“獲得電力、信用環境建設、政府採購、獲得信貸、獲得用氣、開辦企業”等6項排名靠後指標，分組對牽頭單位進行入駐跟蹤督導，“解難點”“治痛點”“疏堵點”。對營商環境排名靠後單位加強跟蹤監督，要求其建立整改臺賬，明確整改措施，報告整改情況，該市人大常委會對整改情況進行滿意度測評，推動提高服務質量，提升辦事效率。針對開辦企業手續複雜、效率不高等問題，監督政府及相關部門落實“預約辦”、“延時辦”、“上門辦”、“24小時不打烊”等服務，全面精簡辦理流程，設立“有訴即辦”專區，累計受理解決企業羣衆訴求518件，解決518件，辦結率100%。紮實推動“獲得電力、信用環境建設”從全省一般水平提升爲全省優秀水平。針對信貸環境不優，企業融資難問題，督促政府牽頭召開政企對接活動，引導鼓勵金融機構創新融資業務，推出了銀稅貸、科技貸、知識產權貸、養殖貸、供應鏈等貸款業務，有效解決中小微企業、個體工商戶融資難題。截至目前，孟州市貸款餘額198億元，較年初增加27.5億元，較年初增長率爲16.14%，在焦作六縣(市)中排名第1位。

發揮代表作用促進效能提升

該市人大充分發揮各級人大代表作用，從代表中聘請了50名營商環境特邀監督員，組織開展了“優化提升營商環境，人大代表在行動”專題活動，督促推動政府幫助企業解決在用地、用款、用電、用工方面的實際問題，爲企業發展提供強力支撐。

財經組代表張緒根經調研發現，有關部門助推小微企業發展支持力度不足，提出了“關於助推小微企業發展的建議”，經市人大常委會轉市政府辦理，督促政府出臺了《關於高質量建設工業強市的實施意見》，豐富了小微企業發展的扶持舉措，2024年先後幫助廣濟藥業、漢永農業、格林沃特等企業申報落實河南省製造業高質量發展專項資金988萬元。焦作市人大代表高海濤提出了“關於加大對招商引資簽約項目建設支持的建議”，市人大將代表建議轉交政府落實，組織轄區代表聯絡站對建議涉及項目給予持續跟蹤督導，僅用9個月完成了巨力索具科技產業園項目一期從開工到投產的整體建設任務，跑出了孟州項目建設“加速度”。

優化營商環境只有進行時，沒有完成時。“在接下來的工作中，市人大常委會將堅持‘圍繞中心，擔當履職、服務發展、造福人民’，以人大剛性監督手段，促進孟州營商環境軟實力不斷提升，爲全市經濟社會高質量發展作出人大貢獻。”孟州市人大常委會黨組書記、主任劉繼承表示。(孟州市委宣傳部供稿 作者：王永波 牛亞娜 牛怡文)