美國務院亞太助卿籲與陸保持對話：對陸戰略聚焦於「3重點」

美國國務院亞太事務助理國務卿表示，儘管兩國之間存在嚴重分歧，但當前對美國而言，與中國保持外交關係「比以往任何時候都更爲重要」。（示意圖:shutterstock/達志）

據觀察者網報導，當地時間9月17日，美國國務院亞太事務助理國務卿、負責亞太政策的一把手康達（Daniel Kritenbrink），在華盛頓智庫史汀生中心一場有關印太戰略的活動上提及美中關係。他表示，儘管兩國之間存在嚴重分歧，但當前對美國而言，與中國保持外交關係「比以往任何時候都更爲重要」。康達說，美國正以自信的立場與中國接觸。

據《南華早報》報導，對於華盛頓將「密集外交」與「激烈競爭」相結合的對華政策，康達在會上解釋，如果美國和中國要負責任地管理競爭，以防止誤判的風險，就務必保持對話，「我們不應低估確保華盛頓和北京之間存有溝通管道所取得的成就。」

他補充說，降低兩個超級大國之間發生意外衝突的風險是美方當前的「首要任務」，美國總統拜登及其政府正在「盡一切可能」化解緊張局勢。康達認爲，美中兩國關係中最危險的時期已經過去，並提起了一年多前的所謂「中國高空偵察氣球」事件。

2023年2月，美方指責誤入美國空域的中國民用無人飛艇有收集情報的能力，更派出空軍戰機將其擊落，直到4個月後五角大樓才做出澄清。伴隨着美方持續介入臺灣問題和南海問題，中美關係陷入冰點，直到2023年11月，美中兩國元首在舊金山會晤後纔有所回暖，各領域高層互訪交流逐漸重啓，中美關係當前正處於止跌回穩的關鍵階段。

「此前美中幾乎沒有任何溝通管道。」康達回憶，美方當時對中國的一系列舉動深感擔憂，現在雙方溝通管道已經暢通，但強調兩國關係「仍像一年半以前一樣複雜」。

康達進一步表示，美方認識到，與中國的「激烈競爭」需要結合「密集外交」，美方正以自信的立場與中國保持接觸和打交道。

他指出，美國將繼續推行對華戰略，其重點聚焦於三個方面：在國內對製造業和基礎設施進行投資；與盟友及夥伴結盟，共同應對來自中國在經濟等方面的挑戰；在包括人工智能等尖端技術領域展開競爭。

「儘管面臨諸多挑戰，但與中國的外交比以往任何時候都更加重要。」康達補充道，兩國高層也將持續進行交流。報導提到，本週美國財政部負責國際事務的副部長夏包Jay Shambaugh）將率團赴華。

據悉，此次計劃中的會議，是去年由中美兩國財政部副部長級官員牽頭成立的中美經濟工作組的第五次會議，該工作組的美方成員還包括美國聯準會官員等。

據《華爾街日報》報導，夏包在回覆的聲明中提到，新一輪對話中，他率領的美國代表團將尋求加強美國財長葉倫今年4月訪華期間提出的觀點，再次關切中國「產能過剩」威脅。

美方持續提出「中國產能過剩」論，中國外交部、商務部等多次駁斥，強調美國單邊主義、保護主義的做法到頭來只會是損人不利己。

會議上，康達還提及，日本首相熱門候選人、曾任防衛大臣的石破茂日前提出在亞洲建立一個類似於北約組織的軍事聯盟，但他認爲這項提議「略顯草率」，並且「爲時過早」。「政客新聞網」報道稱，康達的這番話給美國的印太盟友「潑了一盆冷水」。

康達強調，美國當前將繼續奉行拜登政府的外交政策，傾向於投資該地區現有正式架構，繼續編織美國在亞太的「網格」同盟體系。康達還說，無論最終誰出任日本首相一職，相信都將對美日同盟大有裨益。

《日經亞洲》引述一名美國印太地區官員的話報導稱，美方認爲「亞洲版北約」並非他們在該地區的目標。這名官員表示，拜登政府將強化聯盟和夥伴關係列爲優先事項，重點在於「與越來越多的領域建立聯繫並培養合作習慣」，而非在印太地區建立「集團式聯盟」。

史汀生中心智庫的高級研究員格里埃科（Kelly Grieco）指出，追求「亞洲版北約」這一提議既不切實際，在戰略層面上也極不明智。「大多數國家，尤其是南亞和東南亞國家，並不願在中美競爭之中選邊站隊。同樣至關重要的是，這些國家也不必做出這樣的選擇。」

格里埃科分析稱，歐洲國家通常擁有共同的陸地邊界，「它們往往有着共同的威脅評估，並且認爲自身的國家安全與鄰國命運緊密相連」，然而亞洲的情況並非如此。她認爲，在亞洲建立這樣的軍事聯盟「幾乎肯定會產生反效果」。

她進一步表示，印度、印尼和越南等印太地區的許多國家都不傾向軍事結盟，這些舉措將疏遠美國和日本在抗衡該地區日益增長的中國影響力時所需要的其他國家。

7月12日的中國外交部例行記者會上，發言人林劍在回答相關問題時曾指出，以美國爲首的北約，作爲冷戰遺存和全球最大的軍事集團，一邊聲稱自己是區域性、防禦性組織，一邊不斷渲染地區緊張局勢、製造陣營對抗，爲加強與亞太地區國家勾連尋找藉口，已引起地區國家的高度警覺。

林劍進一步表示，東北亞地區曾飽受戰爭的摧殘，歷經軍事對峙和陣營對抗，深知和平共處、團結合作、互利共贏的珍貴，包括東北亞在內，當前亞太地區和平合作、穩定繁榮的局面，得益於地區國家的共同努力，亞太不需要軍事集團，更不需要大國對抗和鼓動新冷戰的「小圈子」。

林劍表示，中方希望地區國家堅守亞太合作的正道，爲維護和促進本地區與世界的和平穩定及發展繁榮發揮建設性作用，不要充當北約亞太化的「急先鋒」。