美國發布食品標籤“健康”新規，涉及茶及茶飲產品

核心提示：近日，美國食品藥品管理局發佈《食品標籤：營養成分聲明；“健康”術語定義》最終規則調整公告，根據2025年1月20日總統備忘錄《審查期間監管凍結令》，將原定2025年2月25日生效的最終規則推遲至2025年4月28日實施，以便進行政策複覈。該規則過渡期結束時間仍維持2028年不變，允許企業提前自願執行，過渡期結束後，企業必須確保其食品標籤符合新規要求。在此日期之前，企業可以逐步調整標籤和配方。……（世界食品網-www.shijieshipin.com）

近日，美國食品藥品管理局發佈《食品標籤：營養成分聲明；“健康”術語定義》最終規則調整公告，根據2025年1月20日總統備忘錄《審查期間監管凍結令》，將原定2025年2月25日生效的最終規則推遲至2025年4月28日實施，以便進行政策複覈。該規則過渡期結束時間仍維持2028年不變，允許企業提前自願執行，過渡期結束後，企業必須確保其食品標籤符合新規要求。在此日期之前，企業可以逐步調整標籤和配方。最終規則的主要內容爲：（1）更新了術語“健康”何時可以用作人類食品標籤中隱含營養成分聲明的要求，以幫助消費者識別能夠作爲健康飲食基礎的食品，這些食品與當前的飲食建議一致；

（2）爲食品標籤或包裝上營養成分聲明設定了“健康”及其衍生詞彙的使用條件，這些聲明暗示食品因營養成分有助於消費者維持健康的飲食習慣，其中標籤或包裝上也包括食品營養成分的暗示或明確信息；

（3）爲“健康”聲稱建立的一套系統化的評估標準，該標準基於食品組和需限制營養素（NTL）的要求，用於判斷食品是否符合“健康”標籤的條件；

（4）確定“健康”聲明中的“食物組”，是指《2020-2025年膳食指南》中推薦的食物組，包括蔬菜、水果、乳製品、穀物、蛋白質食品以及油；

（5）建立食物組當量（FGE），根據營養成分確定每個食物組的合格食物數量；

（6）要求單個食品、混合產品、主菜和膳食必須滿足FGE和添加糖、飽和脂肪和鈉的特定限制（基於這些營養素的每日攝入量的百分比），才能根據該規則作出聲明。

（7）規定由《2020-2025年膳食指南》鼓勵的以下一種或多種食品組成的單一食品或混合食品，除水外不添加其他成分；蔬菜；水果；全穀物；脫脂和低脂乳製品；瘦肉、海鮮、蛋類、豆類、豌豆、扁豆、堅果和籽類因其營養成分和對整體健康飲食的積極貢獻而自動符合（即無需滿足FGE和NTL要求）的“健康”聲明；

（8）規定每個RACC（通常消耗的參考量）和每份標籤標註的熱量少於5卡路里的水、茶和咖啡自動符合“健康”聲明的條件；

（9）規定企業須對非直觀標註食品組當量（FGE）的“健康”食品建立至少2年的可追溯記錄。並接受美國FDA的審查。

根據該最終規則內容的第（8）條，如果每個RACC和每份標籤標註的熱量低於5卡路里的水、茶和咖啡，就自動符合“健康”聲稱的條件。製造商便可以在食品包裝上使用“健康”聲明，以幫助消費者識別哪些食品可以作爲健康飲食模式基礎的選擇。其中，規則裡所指水、茶和咖啡，包括含有非熱量成分（如香料、無熱量或低熱量甜味劑、維生素和礦物質）碳酸或非碳酸水、咖啡和茶。

FDA這一新規的發佈，有助於全球消費者更清晰地認識到茶的健康價值，進一步提升茶在全球範圍內的健康形象，同時也爲茶企提供了新的發展方向，鼓勵開發低糖、低卡路里、功能性茶飲等符合健康標準的產品。中國茶企需要在產品創新升級、品牌建設和國際標準接軌等方面做出積極應對，爭取在國際市場上贏得更大的發展空間。