落實落細政府綠色採購政策

近年來,我國政府綠色採購制度體系不斷健全,政策功能進一步釋放。國務院辦公廳日前印發《政府採購領域“整頓市場秩序、建設法規體系、促進產業發展”三年行動方案(2024—2026年)》,提出制定出檯面向綠色產品的政府採購支持政策,擴大政府採購支持綠色建材促進建築品質提升政策實施範圍。此外,國辦有關文件還提出優化綠色招標採購推廣應用機制,以及將更多符合條件的再生材料和產品納入政府綠色採購範圍。

實施政府綠色採購有助於引導綠色消費、促進產業升級,是推動經濟社會高質量發展的有效舉措。數據顯示,2022年全國強制採購、優先採購節能節水產品520.4億元,佔同類產品採購規模的89.7%;優先採購環保產品847.6億元,佔同類產品採購規模的87.1%。但在個別領域和環節也存在綠色採購落實不到位、綠色採購潛力未充分釋放的情況。在政策不斷完善的背景下,尤須加大落實力度,紮實有效推進綠色採購。

落實好綠色採購,關鍵是要吃透政策。採購人要全面梳理政府採購支持綠色產品、綠色產業的相關政策,結合自身實際豐富創新政策應用場景和方式方法,其中一個重要方面就是要知曉用好綠色採購需求標準。目前,我國已在商品包裝、快遞包裝、綠色數據中心等領域明確了政府採購需求標準,均包含了涉及節能環保的相關要求。採購人要嚴格依據相關需求標準確定採購需求,充分發揮好政府採購支持綠色發展的政策功能。

優化監督考覈機制也是重要抓手。要進一步加強綠色採購的全過程管理,建立健全綠色採購績效評價標準,將政府綠色採購政策執行情況納入部門或單位年度績效考覈。工程和服務採購佔政府採購資金規模較大,“綠色化”尤爲重要。要充分考慮到工程和服務採購週期長、涉及環節多的特點,研究建立更全面系統的綠色採購評價、監督和考覈機制,讓衡量“綠色”與否的標準和方法更科學精準。此外,也要充分藉助信息平臺,加大綠色採購信息公開力度,接受大衆監督。

採購人是落實綠色採購的第一責任人,是推動政策有效落地的關鍵。採購人要強化責任擔當,增強對綠色發展理念的認識和理解,切實增強執行綠色採購政策的主動性、積極性,在採購需求論證、採購文件編制、履約驗收等關鍵環節嚴格執行綠色低碳要求,確保綠色採購政策落實到位。(本文來源:經濟日報 作者:董碧娟)