陸軍少了一個上將

（圖／本報系資料照）

國軍現階段有7位二級上將，依軍種區分，海軍有3位，空軍有2位，陸軍也是2位。若以軍種員額而言，或以軍中傳統慣例而言，3：2：2的上將員額比例分配，應是陸軍佔3位，海、空軍只能有2位，而現在陸軍只有2位上將，少了1位，這是相當罕見的情況。

而且在明年520蔡總統卸任前，想看到陸軍再升1位上將，補滿3位的可能性極低，因爲現役上將離64歲屆齡有段長時間，除非海軍讓出1個上將，或國軍再增1位上將職缺，但都很難。不過，陸軍少了位上將應是巧合，倒不是陸軍受到打壓。

蔡總統任內升了13位上將，包括5位陸軍，海、空軍各4位，算是平衡。若以3：2：2的比例換算，陸軍應有6位，的確少了1位。而陸軍升的5位上將中，已退役的張冠羣是中正理工學院出身，屬科技將領，爲了鼓勵國防自主破格晉升，實屬特例。所以蔡總統只升了4位陸軍上將，和海、空軍升的人數一樣。

陸軍員額多，但上將升的少，很多資深中將沒機會，只能屆齡退役。但蔡總統任內起用的3位國防部長，嚴德發與邱國正是陸軍出身，兩人前後接任部長近6年，陸軍已實質主導建軍走向，所以不能說，陸軍上將升少了是因受到打壓。

蔡總統上任之初，一度把文職軍政副部長改成軍職，當時有8位上將，形成3：3：2的上將比例，這段期間，陸軍始終維持3位上將，海軍也有3位，空軍則不曾有過。蔡總統後來將軍政副部長給了已退役的空軍中將柏鴻輝後，現役上將員額又恢復到3：2：2，只有7位的常軌，陸軍仍是領頭羊，佔了3位。

但5月1日，前海軍司令梅家樹升任參謀總長，加上海軍司令唐華及國防大學校長劉志斌，3：2：2的3，改成海軍，陸軍反而只剩2位上將，是國軍近些年來極少見的情況。

由於國防部長有人事主導權，以往哪個軍種當部長，有些三軍都能擔任的中將職缺通常會佔些便宜，但上將人事由三軍統帥全權決定，部長只有建議權，且必須尊重並服從總統的定奪。

陸軍少了1位上將，想要補上，只有幾種情況，一是增編上將員額，但國軍總員額現並未改變，沒理由增編；一是劉志斌提前退役，讓出國防大學校長的上將缺，但蔡總統不鼓勵軍人提前退。另外，國安局長以往多由現役上將擔任，但蔡總統任內從未如此派過，且年初已任命文職的蔡明彥；再者就是將軍政副部長再改成軍職，陸軍才能把1位上將補上來。否則，未來兩年想看到陸軍升1位上將，恐怕不易。