陸導遊將採自由執業 資格終身制

2014年7月18日，一名導遊帶領遊客走進濟南泉城廣場。（新華社）

除了旅遊產業要轉型，大陸也計劃放開導遊自由執業，國家旅遊局局長李金早表示，今年要改革導遊管理體制，從行政化、非流動、封閉式管理轉向市場化、自由化、法制化，取消導遊必須經旅行社委派的政策規定。臺灣旅行業頗讚許這項政策，認爲其中有值得臺灣學習之處。

新華社報導，李金早在2016年全國旅遊工作會議上表示，國家旅遊局將展開改革試點，放開導遊自由執業，建立導遊服務預約平臺，遊客可透過平臺預約導遊，也可線下聯繫，實現交易完全放開。

改革導遊管理模式，從修改法規着手，將取消獲得資格證3年未從業者自動失效的規定，導遊資格證終身有效，導遊證全國通用，另取消導遊年審制度，用資訊化手段，落實常態管理，實行動態進出機制。

大陸國家旅遊局強調，將以導遊與遊客平等、責任權利對等爲原則，建立「投訴」加上「仲裁」，配合巡回法庭的聯合處理機制，營造依法治旅的環境，實施「進出、監管、保障、獎懲」四位一體。另也針對保護導遊人身財產權益，禁止對導遊亂收費，併成立導遊協會加強引導。

中華民國旅行商業同業公會全國聯合會發言人李奇嶽認爲，大陸開放導遊管理，立意不錯，可以增加在地導遊流通，不必受單一旅行社約束，未來會受影響應是當地國民旅遊市場，臺灣出團到大陸仍是交給大陸旅行社，不會直接找導遊。

李奇嶽指出，即使管理開放，導遊仍不具組團資格，實際掌握大權的，還是在有權組團的旅行社手中，但接案權利至少不必被旅行社綁死。對於臺灣導遊每3年必須校正一次的做法，他建議臺灣觀光局可以跟進大陸取消，「有證照跟會不會帶團無正相關，導遊證3年一校沒有必要。」