陸「百強縣」榜單揭曉 長三角43縣 大灣區僅2縣原因曝

大陸百強縣榜單中，長三角43縣，大灣區僅2縣，撤縣設區是主因。圖爲崑山高新技術產業開發區。（崑山市人民政府官網）

大陸工信部下屬研究機構賽迪顧問近日發佈《2024中國縣域經濟高品質發展研究》，揭曉「2024賽迪百強縣」榜單，長三角43縣入圍「百強縣」，佔比逾4成，其中江蘇25個、浙江15個、安徽3個。大灣區卻意外僅2縣入圍，排名中後——惠州博羅縣66位、肇慶四會縣87位。長三角和大灣區總體發展水準相當，之所以有此現象，在於採樣對象有落差。

首先，調查報告研究對象有別，目前中國縣級行政區共2844個，包括977個市轄區、397個縣級市、1299個縣、117個自治縣、49個旗、3個自治旗、1個特區、1個林區。

大陸觀察者網報導，賽迪報告研究樣本選取其中1865個縣級行政區畫，除去了977個市轄區、1個特區、1個林區不計。

上海社科院國家高端智庫資深專家楊建文指出，中國縣級行政區從1949年到現在，數量變化不太明顯：1949年2749個、1978年2653個、目前2844個。變化主要體現在結構上。

1978-2023年，市轄區從408個增加到977個，縣級市從92個增加到397個，而縣（含自治縣、旗、自治旗）則從2130個減少到1468個。

按照賽迪的樣本選擇，一個縣一旦成爲市轄區，就不在統計之列。

楊建文說，廣東「撤縣設區」走得早、走得快，因此出現「縣域經濟」的「斷層」，江蘇則另有考慮。兩者實際發展層次和經濟類型區別並不很大。

他以廣東省佛山市南海區和江蘇省蘇州市代管縣級市崑山市爲例解釋：

1992年，南海縣撤縣立市，設立縣級南海市，由廣東省直管，佛山市代管，是當時著名「廣東四小虎」之一。2002年撤銷縣級南海市，設立佛山市南海區。

2023年，南海區人口367萬，面積1072平方千米，GDP接近4000億（3930.5億，人民幣，下同），三次產業比重1.7：54.5：43.8。

至於崑山，1989年撤縣建市，作爲江蘇省轄縣級市，由蘇州市代管。2023年，崑山人口215萬，面積931平方千米，GDP達5140億，三次產業結構是0.6：51.2：48.2。

從數據上看，兩地基礎條件相差不大，人均GDP和三產比重崑山市均高於南海區。根據賽迪的選擇，崑山作爲縣級市屬於縣域經濟發展研究的對象，而南海作爲市轄區，不在其列。若將類似南海區等市轄區均納入研究樣本，目前的百強縣格局將有很大不同。