臨沂市莒南縣：探索殘疾人服務“一件事”新模式

編者按：山東圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅，着力解決好企業羣衆的操心事、煩心事、揪心事，加快推進“互聯網+政務服務”建設，進一步提升服務企業羣衆效能和水平，深入推進各類政務服務事項“一次辦好”。

近年來，臨沂市莒南縣針對全縣持證殘疾人口衆多這一實際情況，以“五減”爲突破口探索“殘疾人服務一件事”，緊扣殘疾人全生命週期，大膽創新，開創殘疾人服務發展新格局。

優化辦事流程，提升政務服務質效

莒南縣按照流程再造、信息共享、集成服務的總體思路，會同聯辦部門共同出臺《莒南縣落實殘疾人服務“一件事”工作方案》，編制殘疾人服務“一件事”流程圖，制定12項殘疾人服務事項辦事指南。採取申請集中受理、申請材料後補或免交、實質審查後置或豁免等方式，整合優化12個服務事項的申請與受理、審覈、辦結等環節，實現流程再造，簡化部門內部和部門之間的辦理環節。在殘疾人服務“一件事”窗口，推行告知承諾制和容缺受理服務模式，提供幫辦代辦或上門服務，拓寬服務方式，提高辦事效能。截至目前，全縣共開辦殘疾人服務“一件事”窗口18個，提供幫辦代辦或上門服務246次。

深化共享應用，發揮數據賦能價值

莒南縣以殘疾人證辦理爲基礎，將惠及殘疾人的“兩項補貼”發放、殘疾兒童康復救助等12個服務事項納入殘疾人服務“一件事”，編制殘疾人服務“一件事”需求受理表單，制定容缺材料清單，通過精簡、優化、整合，形成一張綜合性表單，實行“一套材料、一次告知、一表申請”，推進服務事項集成辦理。深化電子證照數據共享應用，推動電子證照跨區域跨部門互通互認，材料清單中不同事項相同的證明材料免於重複提交，原則上能夠通過數據共享覈驗的事項免於提交證明材料、能夠提供電子證照的不再硬性要求提供紙質材料。

創新服務方式，高效辦成一件事

莒南縣積極推行“最多跑一次”和“全程網辦”工作模式，線下在殘疾人辦證服務大廳、政務服務大廳及全縣16個鄉鎮(街道)便民服務中心設置殘疾人服務“一件事”窗口，實現“一窗受理”全部12項殘疾人服務事項；線上通過“互聯網+政務服務”、“愛山東”APP殘疾人服務“一件事”鏈接實現信息多跑路、殘疾人少跑腿。原則上，在審批材料全部符合條件的前提下，殘疾人服務“一件事”所有事項“最多跑一次”，部分事項“一次不跑”， 實現統一受理、信息共享、後臺流轉、並行辦理。