兩韓烽火邊緣 兩岸呢

北韓聯絡辦公室於16日下午遭北韓炸燬,不過金正恩妹妹金與正3天前早已放話,「韓方將會看到毫無用處的南北共同聯絡辦事處坍塌成一片廢墟情景」。圖爲金與正。(美聯社

北韓當局6月16日下午突然炸燬了設在北韓境內開城工業區內的「南北韓聯絡辦公室」。這個開設僅19個月的4層樓建築物,本來存在的最大政治意義就是爲了紀念2018年開始的南北韓關係再次解凍,南北韓兩國領導人在該年4月27日於板門店的「和平之家」舉行會談,並簽署《板門店宣言》後,接着9月14日雙方就在開城工業區正式成立南北共同聯絡事務所

到底是什麼原因,要讓北韓那麼動氣來炸燬聯絡辦公室?說起來也確實很難讓外界理解,北韓因不滿逃離到南韓脫北者超越38度線邊境去散發一些反朝傳單,但南韓卻一直沒有采取行動阻止。

直到6月11日,南韓總統文在寅纔開始警覺,表示將打擊「越境發送傳單」一事,但爲時已晚。而早在6月5日,朝鮮勞動黨的統一戰線部發言人曾發表談話說,由於從南韓向北韓散發反朝傳單事,朝鮮將關閉位於開城的南北韓聯絡辦公室。不到4天北韓就正式宣佈切斷與南韓之間所有的通訊聯絡渠道,接着官銜僅爲「朝鮮勞動黨中央政治局候補委員」的金與正,再宣佈另行關閉與南韓間軍事和政治的所有聯絡管道,並在6月13日宣稱南北韓已到了「訣別」時刻,並做出可能會「動武」的暗示。

一連串報復措施中,比較讓外界印象深刻的是北韓竟然因此要向南韓動武。看到南北韓僅爲「越境發送傳單」這麼細微一事,竟然可能爆發戰火,聯想到兩岸目前現況臺北在520之後,到底有沒有一些細微的措施,可能會導致北京也跟北韓一樣,覺得敏感又不能自我剋制之時,進而也在臺海挑起戰事

當然對岸是否會對臺用武,已有法律文字明載在《反分裂國家法》之中,毋須重述。即使在領導人口中,像是習近平也曾在2015年在兩會刻意突出「九二共識」,說出:一旦「基礎不牢」,就會「地動山搖」的話。當時正值《反分裂國家法》通過10週年之際,北京還是丟出來一句沒有「用武」用詞的「非和平方式」,後續發展曾令外界關切。今年兩會,在人代會上政府工作報告中,沒提到「和平統一」一詞,事後雖有補上,但可以看出北京對臺政策,在中央高層可能已有爭議

這樣的說明「底線」之外,北京是否對臺北一些「枝微末節」的做法也有「敏感性」?至少不會排除這種可能性。譬如說,蔡英文在今年5月就職演說中,提到將在立法院協商成立修憲委員會,國臺辦就強硬警告「膽敢以身試法,必遭嚴懲」,儘管修憲與制憲有極大的差距,但北京擺明了就是對民進黨當局的完全不信任

這股風潮是否會有傳染性?實際上臺北總統府在6月16日已有表示,有關朝鮮半島的動態,國安團隊正密切關注情勢的最新發展,縝密評估各種可能發展以及因應策略。其實即使是香港反送中動亂吳釗燮也在5月27日接受美國福斯新聞專訪時曾說,北京在推動制定「港版國安法」後,下一步可能對臺動武。因此,若用「風聲鶴唳」來形容臺灣目前的心境,並不爲過。

當然,習近平也強調過「兩岸和平發展是一條維護兩岸和平、促進共同發展、造福兩岸同胞的正確道路,也是通向和平統一的光明大道」。這確是北京對臺政策這幾年來的基調,但習近平另外亦指出「和平需要維護」,可能就說明了這需要兩岸的相互理解。(作者爲澳門理工學院名譽教授