聯合國制裁施壓北韓草案未過 陸代表：無助解決朝鮮半島問題

中方指制裁施壓北韓和軍事對抗無助解決朝鮮半島問題。圖爲安理會北韓製裁委員會專家小組任期延長決議草案俄羅斯一票否決、中國棄權。（聯合國新聞網）

聯合國安理會美東時間28日表決北韓製裁委員會專家小組授權延期決議草案，俄羅斯投了否決票，中方棄權。中國常駐聯合國副代表耿爽在表決後作解釋性發言，指出制裁施壓和軍事對抗無助於解決朝鮮半島問題。俄方代表稱，專家小組「現在是一種武器」，其工作越來越對西方採取迎合的態度，並強調，安理會改變其制裁制度的時機已到。

安理會28日表決結果是，13個成員贊成，俄羅斯反對，中國棄權。決議草案未獲通過。

耿爽在解釋性發言稱，安理會2006年通過第1718號決議，對北韓實施武器禁運等制裁措施。十幾年來，安理會數次通過決議，不斷強化對朝制裁，形成了一套極爲嚴厲的制裁機制。

中方支持全面、準確執行安理會對朝制裁，支持朝鮮制裁委員會和專家小組在嚴格遵守授權基礎上，獨立、客觀、公正履職，推動制裁的執行。同時始終主張，制裁不是目的，而是手段。對朝制裁應有助於推動半島無核化、各方開展對話談判、半島問題最終實現政治解決。

在中國等成員的要求下，安理會在通過有關對朝制裁決議時設有可逆條款，目的就是將制裁同政治解決的大方向結合起來，相互協調促進，形成有效合力，爲推動半島問題的最終政治解決創造條件。令人關切的是，十幾年來，嚴厲的對朝制裁並未促成上述目標的實現，反而加劇了緊張對立，給北韓的人道民生局勢帶來嚴重負面影響。中俄在安理會共提半島問題決議草案的初衷，就是啓動可逆條款，調整人道民生領域的對朝制裁措施，以人道問題爲切入口，爲增進各方互信、推動恢復對話創造條件。願再次強調，制裁不應是一成不變的，不應是無限期的。願再次呼籲，各方對中俄決議草案予以積極考慮。

過去一段時間，中方基於一貫立場主張，建設性地參與了關於北韓製裁委專家小組授權延期決議草案的磋商。根據近年來專家小組的表現及存在的問題，提出了改進小組工作的建議，這些建議部分在草案中得到了反映。中方高度讚賞並積極支持俄羅斯提出的有關爲對朝制裁設立時限並開展定期審議的建議，認爲這一建議切中要害、務實可行，如能通過將是對制裁機制的極大改進，也有助於爲打破當前僵局注入動力。遺憾的是，俄方上述意見未能得到採納，在專家小組授權尚未最終到期、各方仍有時間協商下，決議草案被付諸表決，中方不得不投了棄權票。

當前半島局勢持續緊張，對立對抗日益加劇，這不符合任何一方利益，也不是中方願意看到的。半島問題的解決離不開政治互信和良好氛圍，一味加大制裁、一味強調施壓，無助於問題的解決，只會適得其反。沉迷於軍事同盟、熱衷於軍事對抗，只會進一步激化矛盾、加劇緊張，讓實現半島無核化和維護半島和平穩定的目標更加難以企及。中方再次呼籲各方採取理性務實態度，堅持政治解決方向，儘快恢復接觸、建立互信、重啓對話，多做有利於半島和平穩定的事。國際社會包括安理會也應爲此營造良好氛圍。

最後，願重申中方在半島問題上的立場十分明確，始終堅持維護半島和平穩定，堅持實現半島無核化和建立半島和平機制並進，堅持通過對話協商解決問題。作爲半島近鄰，中方將繼續積極維穩促談，爲推進半島問題政治解決、各方早日恢復對話、東北亞地區實現長治久安發揮建設性作用。

安理會網站指出，北韓製裁委員會專家小組是聯合國安理會下設的一個專家團體，負責監督對北韓製裁措施的執行情況。該小組由獨立的國際專家組成，他們負責調查和報告北韓違反聯合國安理會制裁決議的行爲，包括核武器和彈道飛彈計劃、軍事相關交易、及其他禁止活動。

北韓製裁委員會是根據2006年安理會第1718號決議成立，旨在迴應北韓進行的一系列核子試驗和彈道導彈試驗。制裁措施包括武器禁運、貿易限制、金融制裁、以及針對某些個人和實體的旅行禁令和資產凍結。專家小組的任務即是監控這些制裁的執行情況，調查違規事件，並向安理會提交報告。