立足優勢做強服務貿易

商務部發布的數據顯示，2024年我國服務貿易實現快速增長，全年服務貿易總額首次突破萬億美元，反映了我國在該領域持續穩健的發展態勢、強勁的發展潛力以及廣闊的市場前景。

近年來，我國服務貿易發展可圈可點，除總體規模穩健增長外，還呈現出以下特徵。其一，服務貿易結構持續優化，2024年出口增速優勢穩步提升，推動貿易逆差規模縮小314.3億元，進出口結構進一步平衡。貿易內容逐漸從傳統領域向科創領域轉變，競爭力增強。其二，知識密集型服務貿易亮點突出，2024年貿易總額28965.2億元，增長6.5%，數字內容與信息技術出口競爭力提升，反映出國內市場開放與技術合作的深化。其三，旅行服務復甦強勁，2024年全年貿易額增長38.1%，躍居服貿領域之首，成爲我國服務貿易增長的主要驅動力和逆差收窄的基礎邏輯。其四，服務貿易特色化轉型成效顯著。隨着大數據、雲計算等技術的廣泛應用，數智化水平不斷提升，數字服務貿易成爲新的強勁增長點。

另外，我國服務貿易區域協同進一步加強，各地區更是憑藉自身優勢，走出獨具特色的發展之路。比如，浙江省依託發達的電子商務產業，在數字服務貿易領域異軍突起，成爲全球電商服務的重要樞紐；廣東省則憑藉區位稟賦優勢，發展金融、保險等現代服務業，服務貿易結構不斷優化，夯實服務貿易的高質量發展底座；北京市着力打造全球價值提升新引擎，其蓬勃發展的文化創意產業，也爲服務貿易注入了新的活力。

取得成績的同時，短板弱項也不容忽視。比如，產業基礎相對較弱，仍以低附加值、高勞動密集型服務爲主，科技、教育、醫療、諮詢、金融等高附加值領域的國際化水平不高，服務貿易逆差問題依然突出。又如，在勞動保障、知識產權保護、跨境數據流動存儲協議等問題，以及金融保險服務、戰略性產業嵌入式服務、顛覆性產業前置性服務等領域，缺乏與國際市場和產業的深度融合。政策體系和市場環境也仍有改善空間，市場活力、創新動力和虹吸力有待提升。未來，應立足系統觀念，圍繞服務環境培育、動力形成、循環渠道等靶點，科學謀劃施策。

推進新型服務貿易全球生態體系建設。要有前瞻性謀劃和前置性部署的能力和魄力，制定更加精準、全面和靈活的政策目標和重點任務，爲服務貿易企業提供良好的市場環境和明確的規制清單，提高市場的長期穩定性和持續活力，從而增強整體國際競爭力。

拓展服務貿易發展空間和渠道。進一步深化服務業對外開放，放寬市場準入，吸引更多國內外資本進入我國服務貿易領域。積極推進國際合作項目，並配套有質量有信譽的一攬子服貿目錄，拓展我國服務貿易的國際市場空間。

強化科技驅動、金融助力和人才儲備。加大對服務貿易領域科技創新的支持力度，推動新技術、新業態、新模式與服務貿易深度融合，重點錨定我國在數智化領域的優勢，改造傳統貿易基礎格局。注重培養服務貿易人才，提高從業人員的素質和專業能力，推動市場對服務貿易單據的金融資產認定、流通和交易。

在技術融合、設施融合、要素融合的基礎上推動服務產業融合。這種融合不僅是服務貿易對不同產業和產品貿易的補充支持，還應重點包括依託新型服務貿易體系對傳統產業鏈供應鏈的重構、提質和升級，以及對國際市場價值鏈的重組、共建和共享。通俗地講，要優化傳統服務升級序列，擺脫“賣產品、贈服務”，拓展基於服務的全球價值體系，將我國的全球產業發展目標轉向價值鏈的頂端，整合和構建市場環境與產業體系。

優化協調佈局。經濟離不開因勢利導，服務離不開差異化驅動，貿易離不開比較優勢。各地區應根據自身資源稟賦和產業基礎條件，明確在服務貿易中的定位和發展方向，同時加強區域間合作與交流機制建設，形成優勢互補、錯位發展的良好格局，促進良性的產業鏈供應鏈補充、協同和融合，實現價值鏈的共建、拓展和共享。

（本文來源：經濟日報 作者：中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所研究員、博士生導師萬相昱）