李登輝先向長老會牧師釋兩國論

從三等秘書到駐美代表：一個臺灣外交官的雜憶（允晨文化）

幾乎整整一年後的1999年7月9日，另一顆震撼彈改從臺北拋出，李登輝宣示臺海兩岸乃「特殊的國與國關係」，媒體簡化爲「兩國論」，引起一陣波瀾洶涌，效應盤旋在臺北、北京、華府上空，久久不散。

蔡英文在這項劃時代的兩岸關係論述，究竟扮演何種關鍵角色，一直是各方好奇的問題。但「兩國論」成爲李登輝鮮明的政治遺緒（legacy）之一，影響深遠，殆無疑義。時間快轉到2021年10月10日，蔡英文總統在國慶演說提出「四個堅持」，其中「中華民國」與「中華人民共和國」互不隸屬的宣示，北京官方及臺灣的反對黨忙不迭地指控爲「兩國論」的「復刻版」或「升級版」，但臺灣的大多數民意認爲本來就是事實與現狀的陳述，已不再驚惶失措，2022年的國慶演說，蔡再度重申。

還原1999年7月9日上午我前往總統府傳譯的現場，第一批訪客來自東南亞，第二批則是「世界歸正教會聯盟」（World Alliance of Reformed Churches）的新任臺籍主席宋泉盛牧師與各國基督教會代表。虔誠的基督徒李心情頗佳，接見開場時除了照稿提到臺灣的對外人道援助，促進世界和平外，一度冒出臺海兩岸乃「國與國關係」，或至少是「特殊的國與國關係」！

這段說詞並不在府方幕僚提供的中文背景參考資料，我一時語頓，但必須立即決定「Country-to-Country」或「Nation-to-Nation」的直譯，但本於修習國際公法與國際政治，當下遂使用「State-to-State」，良以「State」涵蓋既是「主權國家」，又是「政府官方」的概念。

對現場外國教會人士而言，在一個禮貌性晉見元首的場合，這段簡短的插播並沒有引起任何注意。我則按住心裡的疑惑，以眼角瞥向陪見的總統府副秘書長林碧炤與外交部次長李大維，二氏對李這番的脫稿陳述，神情自若，或早已胸有成竹。

當天下午，李登輝由行政院新聞局局長程建人陪同，接受「德國之聲」亞洲部主任Gunter Knabe專訪，正式向國際媒體推出「特殊的國與國關係」，一時捲起千堆雪，也挑動臺北、北京、華府三方的敏感神經。美方事先未被知會，驚訝可知，北京跳腳，行政院新聞局的英譯也正式定調使用「Special State-to-State Relationship」。

回想當時角色最難堪的，莫過於幾天後就要離任的美國在臺協會臺北辦事處處長張戴佑（Darryl Johnson）。張氏在1996年8月1日抵臺，三年後任期屆滿並訂於1999年7月14日離臺，除了忙於私人打包外，也接受臺灣各界一連串餞行。「兩國論」的震撼彈威力，加上華府急如星火的指令，要求我方澄清原委，使臨行在即的張氏焦頭爛額。

7月14日上午張氏前往總統府向李辭行，國安會秘書長丁懋時，外交部長鬍志強陪見。名爲辭行，但雙方晤談超過一小時，全程圍繞在「兩國論」議題，氣氛嚴肅。在臺協會副處長楊甦棣（Stephen Young）從坐定後即振筆疾書，鉅細靡遺地記錄會談內容，成爲張氏離任前呈報華府的最後一件正式電文，情何以堪！

當天下午張氏搭機離臺，我方由沈呂巡司長送機，衆人心情皆百味雜陳，我也再度閉門加班，謄寫冗長會談記錄，提供外交部長官、府方、國安會納入彙整，不消說當天穿着的全套西裝又裡外溼透。

一個禮拜後的7月22日深夜，美國在臺協會理事主席卜睿哲銜命自華府兼程來臺，翌（23）日週五天亮就馬不停蹄分別會晤胡志強部長、陸委會主委蘇起、行政院長蕭萬長，最後在傍晚華燈初上時候晉見李總統。一個多小時的申論與答問，李不厭其煩地解析背景因素並表達堅定立場，卜氏則轉達華府的疑慮與關切，深恐兩岸關係螺旋式下降，對整體情勢造成不利影響。一如往例，我必須通宵加上週末趕工交卷。

又一個禮拜後，沈呂巡也啓程赴華府接任駐美副代表，我除了必須代理北美司主管業務，顧頭顧尾外，期間又進出總統府擔任不下二十場傳譯，皆不脫「兩國論」，尚須分身密集出席執政黨、反對黨立委召開的公聽會、社團座談會，早出晚歸，根本無法回家吃飯，即使拖了疲倦的身子回家，半夜還要加班撰稿，對妻女甚感虧欠。內人一方面憐惜我的處境，另一方面打趣指出，她和小學一年級的小女每天晚上最大娛樂，就是拿着電視遙控器轉檯，在不同時段的電視新聞找到我擔任傳譯或陪見高層的鏡頭。母女強顏歡笑，又帶着幾分不捨，卻是非常貼切的寫照。

對我的職涯而言，親身經過「新三不」與「兩國論」的洗禮，俱是難得的試煉，尤其在現場第一排見證歷史，直擊政府決策高層就臺美關係，縝密思辨，折衝應處，我何其有幸！（三之三）