雷倩／政黨票爲什麼一票都不能少？
文／雷倩
每年投票前，一定有大政黨用鋪天蓋地的廣告文宣耳語天王呼籲：「集中選票、一票都不能少！」一些名嘴和「政治精算師」也會附和：「投給不會當選的候選人等於投廢票、無效啦！」於是「棄保」「集中選票」就變成了臺灣投票行爲的顯學與擊敗對手的必殺技。不信，您可以問問街頭巷尾的柴契爾夫人或運將大哥。
我國現行選制的確有大黨偏差，例如明年一月十六日選民可領的三張選票中，總統和區域立委選票都是單一席次的選舉，小黨或獨立參選人獲勝的機會相對小。唯有政黨票是全國複數席次選舉，由全國人民經由投票給所屬意的政黨，共同分配34名不分區立委席次。因此，人民有機會藉手中的選票，幫助臺灣轉型爲良性的政黨政治。
但距投票日兩個多星期，那批政治精算師又開始高喊，票投小黨無用啦。他們說：沒有衝過百分之五的黨不能分配不分區席次，而在第二輪計算時，該黨的選票都會從分母中剔除，結果是最後依得票率分配席次時，讓大黨從中得利。他們又說，投給小黨等於投廢票，不如集中選票給大黨。
▼連美鳳姊都說了，政黨票決定不分區立委席次唷！（圖／翻攝自YouTube）
真的是如此嗎？其實政黨票的得票率不僅關係不分區立委席次的分配，更攸關政黨發展的諸多權益。讓我們看幾個黃金數字：5％ 3.5％,2％,和1％。
民衆對政黨票最熟知的規定，應屬憲法增修條文中的政黨票突破5％門檻，可參與分配不分區立委席次，還有資格提名下屆正副總統候選人。
較不爲一般人民所知的是政黨只要得票超過3.5％，未來四年就可獲政府每年每票五十元補貼，繼續運作培育人才。（這項門檻原爲5％，立法院今年初修正選罷法第四十三條，調降至3.5％。）拿上一屆選舉爲例，國民黨政黨票獲得586萬餘票，四年獲得的政黨補助金高達11.7億元。得票次高的民進黨有455萬餘票，四年也從國庫領取了9.1億元。
2％是政黨參選的門檻。選罷法第廿四條規定，於最近三次全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉得票率，曾達2％以上就可提名不分區立委人選。若不符合此資格，例如今年初次參選的信心希望聯盟，就必須推薦十席區域立委候選人，方得參與政黨票的選舉。
此外，除選舉期間的政治獻金收據依法可扣抵所得稅外；政黨於全國不分區立委選舉、區域及原住民立委選舉推薦候選人之得票率達1％時，亦可依政治獻金法第十九條規定，開立收據給捐贈的個人或營利事業，於申報所得稅時，作爲當年度列舉扣除額，或當年度費用或損失。
根據目前選舉人及投票率的預估，今年的有效選票仍在1300萬上下。上述的幾個黃金數字，換算成票數分別是65萬，45.5萬，26萬及13萬。也就是對於選民來說，除非您的選擇非常冷僻，否則每一張選票都會「有效」。您可以用手中政黨票支持您所信任的政黨，讓它有取得國會席次、政黨補助、未來提名候選人、開立免稅政治獻金收據的機會。
▼2016年1月16日投票當天，民衆會拿到三張選票，其中一張即是決定不分區立委的政黨票。（圖／翻攝自YouTube）
投票式民主最重要的原則是「公平」與「票票等值」，原始設計是由每一位選民在公平的選制底下做忠於自己信念的選擇，經過正確公開的計數之後，最終可以獲得對全體人民最適的共同選擇。所以無論您所認同的是哪一個政黨，絕對不需要因爲擔心5％的超高席次門檻而改變投票的決定！更千萬不要投廢票！廢票只能表達對現狀的不滿，卻無法積極支持新興的力量；投給您認爲最好的政黨，即使它沒有超過席次分配的門檻，您的意見仍會成爲臺灣民主發展史上極有意義的紀錄。
臺灣選舉有三癌：仇恨動員、賄選買票、詐術矇騙。但政黨票是一個相對乾淨的空間，可以讓人民選擇價值。所以，對期盼臺灣民主往負責任的政黨政治發展、或是自己相信的價值大黨未能表達的人們來說，這種由「價值取向選民」、在選舉中投下「價值取向選票」的政黨票，是真的一票都不能少！這次大家就再給民主一個機會吧，一起認真檢驗不分區名單、踊躍投政黨票，讓2016成爲臺灣新政治的起點！
●作者雷倩，臺大外文系畢、美國賓夕法尼亞大學碩、博士，東森電視公司董事、國票金控獨立董事。以上言論爲個人立場，與公司無關。88論壇歡迎雲友更多參與，也歡迎網友發表高見，投稿請寄editor88@ettoday.net