空難的鳥擊風險

（圖／美聯社）

2024年12月29日，濟州航空一架737-800型客機（編號7C 2216）從泰國曼谷起飛，在韓國全羅南道務安國際機場降落時疑似遭遇鳥擊，導致起落架故障。據官方稱當時機場風向風速爲280°/4kt，能見度CAVOK（Ceiling and visibility are OK），經兩次重飛失敗後迫降於跑道，最終撞擊機場外牆並爆炸，造成181名乘客與機組人員中，計有179人罹難。

韓國這一慘痛的空難事件，不僅暴露飛航安全中的鳥擊威脅，也凸顯機場救援與消防體系的侷限性，特別是在人力資源方面的問題。

而有效改善鳥類羣聚，以免造成鳥擊的防治作法，除減少機場周邊的水塘、垃圾場，及吸引鳥類的植被，以降低鳥類聚集風險。亦可利用雷達與現場巡邏結合的監控系統，及早發現並驅離鳥羣。技術手段如聲波、光波、驅鳥球或無人機，也可作爲非致命性的驅離方式。加上引入先進的鳥類活動預警系統，結合人工智慧分析數據，可提高鳥擊風險的預測與防控能力。

其次，根據國際民航組織（ICAO）的標準，務安機場因年航班流量低於3萬架次，而被歸類爲等級2機場，主要服務中、小型航空器。依《民用機場救援與消防應注意事項》中規定，等級2的機場是僅配備一輛消防車和基礎救援設備的。然而，隨着國際航班量逐漸增加，該機場的救援能力等級早已不敷需求。此次事故中，737-800的迫降明顯超出機場設備的處理能力，導致救援滯後與傷亡慘重。

此外，中、小型機場在應急人力資源配置上，常因預算限制、區域吸引力不足，以及專業人員流失等問題，難以維持足夠的救援與消防隊伍。尤其是救援人員需具備航空專業知識，與高壓環境下的應變能力，培訓成本高、招募困難，使機場在面對大型災難時更加力不從心。

雖然可針對承接國際航班的中、小型機場，增加消防車輛、救援設備及專業人員配置，並提升急救能力培訓。然而，再考慮到人力資源的挑戰，可採取以下措施：

一、建立區域性救援資源共享機制，讓鄰近機場或城市的救援隊伍能快速支援。

二、採用兼職或合作模式，聘請具相關背景的志願者，或退役專業人士參與應急支援。

三、通過提高待遇與職業發展規劃，吸引更多專業人才加入。

而機場與進駐的航空公司，應制定更詳盡的應急預案，並定期進行聯合演練，以提高突發事件的處置效率。同時，演練中應模擬包括人力資源不足的情境，測試備用方案的可行性。

每次的飛安事件，都必須從中汲取教訓，優化機場等級管理，強化鳥擊防治，並建立更全面的人力資源策略，以確保每一次航班的安全，讓罹難者的犧牲成爲推動飛安進步的動力。

（作者爲自由撰稿者）