科技威權 大陸雲治理強化維穩

廣州中山大學的臺灣籍副研究員林瑞華(中)，13日在「中共建黨百年與當代中國的挑戰」學術研討會上，分享近期關於中國大陸「雲治理」的研究；左爲政大東亞所長王信賢。（陳君碩攝）

大陸國家網信辦發佈《網絡數據安全管理條例（徵求意見稿）》，將對官方數據依重要程度分級，若要輸往境外，會採嚴格管理。學者分析，從2015年以來，中共就在各地成立大數據局，打破各部門的數據孤島困境，不過目的並非提高政府訊息透明度，而是強化治理、維持社會穩定，猶如「科技威權主義」，在疫情期間的各種「雲治理」措施，尤爲顯著。

廣州中山大學的臺灣籍副研究員林瑞華，13日在一場研討會上分享她最近關於中國大陸「雲治理」的研究。她指出，2015年以來，大陸各地紛紛成立「大數據局」，搭建政府數據共享平臺，解決部門之間橫向不流通的「數據孤島」問題。

她的調查及訪談研究發現，在疫情期間，大陸政府部門利用這些大數據局，完成了維護社會穩定、疾病防控、經濟復甦等三個關鍵特殊任務，這樣的「雲模式」，有助於中共提高治理國家和維護社會穩定的能力，也和中共十九大以來強調的「共建、共治、共享」理念相符，從這兩年疫情防控成效觀察，確實取得一定成果，並呼應中共自詡的「制度優勢」。

政治大學東亞研究所所長王信賢分析，中共對社會控制的「軟硬兼施」確實愈來愈「精進」，表面上是爲了增進社會的有效治理，實質卻是利用科技創新，結合大數據全面蒐集個人隱私，監控大衆的溝通管道，再加上黨國「收編」了網路巨頭，掌控了大數據，使得民衆在享受便利的同時，一個等級更高的「老大哥」也正監控着，他形容這是「科技威權主義」，研判會成爲威權體制的一種新型態。

林瑞華指出，大數據局雖然緩解了官僚內部的數據孤島問題，但因爲這些數據全留在政府系統內，一般民衆無法訪問，主要目的還是爲了維護社會穩定。