康達「提醒」臺別危害美利益 不能也不可當麻煩製造者

中華民國113年國慶晚會5日晚在臺北大巨蛋登場，賴清德總統拋出「祖國論」。 圖／聯合報系資料照片

賴清德總統的祖國論延續「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的論調，亞太助卿康達的最新反應明顯保留，顯示臺北應該要警惕而非自我陶醉。他提醒臺灣，不要做任何危害美國利益的事，臺北不能、也不可以成爲破壞現狀的麻煩製造者。

賴清德520就職演說拋出兩國互不隸屬說，美國國務院第一時間的迴應是，針對這點要問臺灣當局；美國歡迎賴總統在就職與及勝選演說所做的承諾，亦即維持臺海和平穩定及維持兩岸關係的現狀。

康達是國務院亞太事務的主事者，他也要大家去問臺灣政府。但在這樣的氛圍下，他重申美國基於臺灣關係法、美中三聯合公報和六項保證的一中政策；並特別重申美國反對兩岸任一方片面改變現狀，美國也不支持臺灣獨立，美國期望兩岸歧見能以和平方式解決。

賴清德就職不到半年，美國從當時的歡迎，到如今的重申一中政策；態度有了微妙的變化，但貫穿不變的，是美國對維持臺海和平穩定，兩岸都不要給美國惹事的堅持。

康達的說法不是新的，但在不同的時空背景下，美方重申政策，對意有所指的當事者，總有不同的意義和目的。

2003年底，陳水扁總統爲尋求連任打出公投牌，美方一開始的說法是不要過度強調選舉語言，確保不要爲區域局勢火上澆油，過後不久，時任亞太副助卿的薛瑞福特別對臺灣記者簡報，提出美國反對兩岸片面改變現狀的說法。

時任總統布希12月在與中國國務院總理溫家寶結束會談後，明確表態，美國反對臺灣領導人可能有意願片面改變現狀的談話與行動。

當時誰在改變現狀？其實布希已經說得很明白。

到了2005年北京通過反分裂國家法，首見以非和平方式促進兩岸統一，當時的美國政府說的也是反對片面改變現狀，這話就是說給北京聽。

如今，康達再次提到拒絕兩岸任一方片面改變現狀，強調美國根本利益在於維持臺海和平穩定。指的不只是在美國大選前控制局勢，還包含未來，動搖臺海現狀衝擊的都將是美國利益。

賴清德的祖國論只是國慶晚會的演說，他的國慶演說會怎麼談？美中都高度關注。臺國安人士在預測北京可能會在雙十國慶後發動軍演之際，康達說法的脈絡（context)，以及發出的訊號，賴政府不能視而不見。