凱擘申請移頻事件 突顯「平臺中立」的重要性
▲凱擘申請移頻事件，突顯「平臺中立」的重要性。（圖／林睿康記者攝）
有線電視多系統經營者凱擘上週（2日）向國家通訊傳播委員會（NCC）送出移頻申請，有15個頻道要進行調整，引發外界關注。據瞭解，NCC正「陷入兩難」。市場人士建議，此事正突顯出「平臺中立」的重要性，NCC不僅要積極通過「多元收費機制」，還要因應數位化要求增加「區塊化」頻道數量，才能降低有線電視系統業者的主導力量。
凱擘2日向NCC送出移頻申請，有15個頻道要進行調整，其中有6個頻道「被往後移」，包括旅遊生活頻道TLC（原20頻道）、東風衛視（原37頻道）、中天娛樂（原39頻道）、壹電視新聞（原49頻道）、衛視閤家歡（原45頻道）和AXN（原67頻道），被調整到141到146頻道，而年代集團所屬和代理的頻道就有3個。
雖然NCC表示，將依據是否符合頻道公平上下架、有無影響消費者收視權益、是否符合頻道區塊化和先前頻道異動審查原則進行處理。不過據瞭解，NCC對準與不準「陷入兩難」，因爲準了，可能遭質疑「傾向財團」，但是不準，翻開「有線廣播電視法」，條文中並沒有「不準的理由」，僅有「經中央主管機關許可者，得變更頻道」，因此，凱擘提出「移頻」的理由能否說服NCC，至爲關鍵。
市場人士指出，這次移頻事件，突顯「平臺中立」的重要性，要做到這點，有兩項改革必須要做到，首先，NCC曾表示，業者要跳脫過去類比時代的思維模式，以往類比時代考量頻道容量不足，大家對頻道位置錙銖必較，如今有線電視全面數位化，可容納頻道的數量變多。因此，如何讓有線電視系統業者走向類似MOD「頻道主題」模式，擴大區塊頻道數量，是NCC要思考的方向。
另外，NCC正積極推動「多元收費機制」，不僅能讓消費者「單頻單買」，還開放讓頻道業者自組頻道上架，系統業者不得拒絕。上述兩項改革如果實現，將能降低有線電視系統業者的主導力量，把眼球的選擇權還給消費者。