經智長三角（306期）丨江蘇啓動規模500億元的戰略性新興產業母基金，財政資金加力獎補“專精特新”
21世紀經濟報道記者孫燕 易佳穎 上海報道
6月21日，江蘇省政府召開江蘇省戰略性新興產業母基金啓動運行暨首批產業專項基金組建新聞發佈會，官宣母基金總規模爲500億元，與設區市、省屬企業合作設立三類產業專項基金，即未來產業天使基金、設區市產業專項基金、省屬企業產業專項基金。
消費方面，6月16日，在第26屆上海國際電影節上，上海市影視攝製服務機構與長三角首批17家影視拍攝基地共同宣佈成立長三角影視拍攝基地合作聯盟正式升級爲“長三角影視攝製服務合作聯盟”，並進一步“擴容”，成員數翻番到了36家。
在長三角一體化的進程中，6月16日，滬蘇浙皖三省一市的生物醫藥、醫療器械領軍企業、重點園區，以及相關高校、科研院所、創新主體等聯合發起並共同參與組建了中國生物醫藥未來產業首個創新聯合體。
“專精特新”方面，財政部和工業和信息化部6月19日發佈《關於進一步支持專精特新中小企業高質量發展的通知》：2024至2026年，聚焦重點產業鏈、工業“六基”及戰略性新興產業、未來產業領域，通過財政綜合獎補方式，分三批次重點支持“小巨人”企業高質量發展。
1、江蘇啓動規模500億元的戰略性新興產業母基金
6月21日，江蘇省政府召開江蘇省戰略性新興產業母基金啓動運行暨首批產業專項基金組建新聞發佈會，官宣母基金總規模爲500億元，與設區市、省屬企業合作設立三類產業專項基金，即未來產業天使基金、設區市產業專項基金、省屬企業產業專項基金。
首批組建設區市產業專項母基金和未來產業天使基金共14支、506億元，其中設區市產業專項母基金10支、466億元，未來產業天使基金4支、40億元。
基金主要投向“51010”戰略性新興產業集羣、“1650”產業體系、“10+X”未來產業體系、《打造具有全球影響力的產業科技創新中心行動方案》《省政府關於加快培育發展未來產業的指導意見》《江蘇省海洋產業發展行動方案》等文件明確的戰略性新興產業和未來產業領域，其他符合國家和省戰略性新興產業發展規劃的重點領域。
而在6月19日，國務院辦公廳印發《促進創業投資高質量發展的若干政策措施》。其中提出，發揮政府出資的創業投資基金作用。充分發揮國家新興產業創業投資引導基金、國家中小企業發展基金、國家科技成果轉化引導基金等作用，進一步做優做強，提高市場化運作效率，通過“母基金+參股+直投”方式支持戰略性新興產業和未來產業。
2、長三角影視攝製服務合作聯盟“擴容升級”
長三角影視拍攝基地合作聯盟試運行一週年後迎來擴容、擴圈。
2023年起，長三角影視拍攝基地合作聯盟聯合國內部分省市攝製服務機構、中心，共同在上海發出“上海倡議”，號召各地構建“一套影視攝製服務體系”，建設“一個影視攝製信息雲平臺”，形成“一組影視取景地成長機制”，實質性推動影視產業的共同繁榮發展。
“原先的聯盟，以拍攝基地爲主，我們的初衷是讓長三角資源共享，”聯盟秘書處秘書長、上海市影視攝製服務機構主任於誌慶說，“現在，我們想打通影視攝製‘全鏈路’，讓以拍攝基地爲代表的內容提供方，與以服務機構爲代表的服務提供方，在同一聯盟裡，更好爲劇組解決實際問題，助力他們創作出更優質的內容。爲了更精準地體現聯盟性質，我們也隨之更名爲‘長三角影視攝製服務合作聯盟’，幾個字的變動，背後是大家對服務理念的共同認可。”
上海市文化和旅遊局副局長、上海市廣播電視局副局長羅毅對“升級版聯盟”提出了新要求，“長期以來，影視行業和文旅產業一直是相互融合、相互賦能的驅動關係，年初熱播的滬產影視劇《繁花》，現象級地帶動了一波又一波線上線下的文旅消費熱潮”，他期待影視攝製服務能成爲重要支點，讓影視文化推動文旅產業高質量融合發展。
3、生物醫藥未來產業（長三角）創新聯合體成立
在長三角一體化的進程中，6月16日，生物醫藥未來產業（長三角）創新聯合體成立儀式在南通舉行。
先進醫用材料與醫療器械、先導物成藥性研究等7所國家重點實驗室、全國重點實驗室，滬蘇浙皖三省一市的生物醫藥、醫療器械領軍企業、重點園區以及相關高校、科研院所、創新主體等聯合發起、共同參與，在長三角地區組建我國生物醫藥未來產業首個創新聯合體，推動我國生物醫藥產業打造發展新質生產力的重要陣地。
生物醫藥未來產業（長三角）創新聯合體將圍繞小核酸等新藥研發、外泌體與細胞治療，先進醫用材料與醫療器械，高端醫療設備與醫藥先進製造，人工智能、腦機接口與醫療智能製造，器官芯片、類器官構建與再生醫學，大數據、智慧醫療、腫瘤與慢病防控惠民工程，生物合成與生物製造等七個未來產業“新賽道”，利用各聯合單位已具備的條件，建設若干個產業孵化平臺與共性技術平臺，形成以獲批上市可註冊證爲導向的投資、融資發展模式，助力長三角地區生物醫藥未來產業高質量發展。
目前，長三角地區生物醫藥領域綜合力量約佔全國三分之一，人才富集、科技水平高、製造業發達、產業鏈供應鏈完備、市場潛力大，生物醫藥產業呈現蓬勃發展態勢。
4、財政資金加力獎補“專精特新”
據財政部網站消息，財政部和工業和信息化部6月19日發佈《關於進一步支持專精特新中小企業高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》），爲加快推進新型工業化、發展新質生產力、完善現代化產業體系提供有力支撐，中央財政資金進一步支持“專精特新”中小企業高質量發展。
在工作目標上，《通知》明確，2024年至2026年，聚焦重點產業鏈、工業“六基”及戰略性新興產業、未來產業領域，通過財政綜合獎補方式，分三批次重點支持“小巨人”企業高質量發展。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企業，以後年度根據實施情況進一步擴大支持範圍。
在獎補標準上，新一輪“專精特新”中小企業獎補政策擬沿用此前獎補標準，即按照每家企業連續支持3年、每家企業合計600萬元測算對地方的獎補數額。
在資金使用上，省級中小企業主管部門會同財政部門制定資金分配方案，並向社會公示，避免簡單分配。獎補資金總額的95%以上由省級財政部門直接撥付給“小巨人”企業，由企業圍繞“三新”“一強”目標任務自主安排使用；不超過獎補資金總額的5%可重點用於對“小巨人”企業培育賦能，包括向“小巨人”企業提供管理診斷、人才培訓、質量診斷等培育賦能服務，建立健全以技術支持、成果轉化、資金對接、企業孵化、產業融通等爲主要功能的“專精特新”賦能體系，相關工作要求由兩部門相關司局制定規範標準，統一進行組織部署。
（注：“專精特新”部分內容爲全國數據）
（部分綜自：各地政府官網、官微，新華日報、經濟日報等）
『覆蓋滬蘇浙皖每週最新動態和重點政策解讀
追蹤三省一市千萬+企業流動新態勢
探索新發展格局下產城發展新潛能
共推一體化高質量發展』
出品：21世紀長三角研究院
統籌：卜羽勤
主筆：孫燕、易佳穎
編輯：卜羽勤