經濟大省加快推動增量政策落地見效

近期，各省份已陸續公佈今年前三季度經濟發展成績單，進入四季度，實現全年經濟增長目標大考在即。當前，作爲發展領頭羊的經濟大省積極作爲、勇挑大樑，努力實現全年社會經濟發展目標。

前三季度總體平穩

日前，江蘇省統計局公佈了2024年前三季度江蘇經濟社會發展主要統計數據。根據地區生產總值統一覈算結果，今年1月份至9月份，江蘇實現地區生產總值97744.29億元，同比增長5.7%，保持中高速增長，延續了回升向好的態勢。江蘇省金融研究院副院長蔣昭乙表示，江蘇經濟運行實現總體平穩，得益於江蘇始終堅持深化產業結構調整，存量政策與增量政策雙管齊下，推動生產需求平穩增長，就業物價總體穩定。

近期，山東省今年前三季度經濟數據出爐，山東實現地區生產總值71981億元，同比增長5.6%，一系列關鍵指標持續向好。“今年以來，山東省以進一步全面深化改革爲動力，全力穩增長、提質效、塑優勢、防風險、惠民生，加快建設綠色低碳高質量發展先行區，努力打造高水平對外開放新高地，全省經濟持續保持穩健向好、進中提質的良好態勢。”山東省政府副秘書長、辦公廳主任孫起生表示。

廣東省統計局近日發佈的今年前三季度經濟數據顯示，廣東實現地區生產總值99939.18億元，按不變價格計算，同比增長3.4%。雖然增速並不亮眼，但作爲製造業大省和外貿大省，廣東面對當前複雜嚴峻的外部環境和尚待提振的國內需求，能夠以近10萬億元的GDP總值穩居全國經濟總量第一位，凸顯出廣東新經濟新動能加速發展、轉型升級穩步推進、經濟結構持續優化等多重積極因素，爲接下來經濟回升向好奠定了基礎。

在前三季度平穩發展的基礎上，各地謀劃做好全年收官工作。孫起生介紹，當前，山東省正深入貫徹黨中央、國務院決策部署，加快落實一攬子增量政策和已經出臺的存量政策，加力推動經濟明顯回升，加力抓好政策落實，加力擴大有效投資，加力挖掘消費潛能，加力保障和改善民生，力爭高水平完成全年目標任務，繼續發揮好經濟大省挑大樑作用，爲全國大局作出更大貢獻。

用好工業壓艙石

工業增長是經濟大省挑大樑的壓艙石。山東省工業和信息化廳副廳長張慶介紹，今年以來，爲推動工業運行平穩增長，山東高規格召開全省聚力推動工業經濟頭號工程高質量發展大會，先後出臺《關於聚力推動工業經濟高質量發展十大行動的意見》等政策措施，實施先進製造業強省行動，全力打好穩增長、提質效、優生態、促融合“組合拳”。前三季度，山東省規模以上工業增加值同比增長8.2%，增速較去年同期提高1.1個百分點，高於全國平均2.4個百分點，延續較快增長態勢。

張慶表示，四季度，山東全省工業經濟有望繼續保持穩健的運行態勢，特別是隨着系列穩增長增量政策落地實施，以及一批重點項目投產達效，全省工業經濟穩健增長的基礎更牢、動力更足。接下來，山東一方面將全力抓好工業經濟運行。“一業一策”穩定重點行業，鞏固放大化工、有色、鐵路船舶等行業高速增長勢頭，穩住電子、醫藥等行業向好態勢。統籌推動6570個設備更新儲備項目，680個產業鏈高質量發展重大項目加快建設，培育增長新動能。另一方面全力抓好政策引導支撐。研究制定新一輪支持幫扶工業企業的政策措施，聚焦要素保障、產業鏈優化等企業關注的領域，研究出臺含金量高、針對性強的幫扶政策，提升市場預期，增強企業獲得感。此外，全力抓好助企服務提升。深化重點企業聯繫服務機制，定期開展上門服務，助企穩產增效。鞏固“2024產業投融資大會”及系列活動成果，力爭解決100個以上籤約項目的融資需求，規模超過1800億元。

向“新”而行的廣東製造業正成爲經濟增長的重要引擎。前三季度，廣東省規模以上工業增加值3萬億元，同比增長4.7%。重點行業中，計算機、通信和其他電子設備製造業增加值增長15.5%，其中，智能手機、筆記本電腦、集成電路等主要產品產量增幅在15%以上。新動能產業增勢良好，先進製造業、高技術製造業增加值分別增長6.9%、11.6%，比全省規模以上工業增速分別高2.2個、6.9個百分點。智能、環保、數字產品產量較快增長，新能源汽車、充電樁、工業機器人產量分別增長28.7%、104.4%、34.0%。

新動能產業發展態勢喜人，得益於廣東區域創新能力的持續提升。近年來廣東積極培育和發展新質生產力，以粵港澳大灣區國際科技創新中心建設爲牽引，加快構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”的全過程創新鏈，研發人員數量、發明專利有效量、PCT國際專利申請量等均居全國首位。當前，廣東正一手打造原始創新策源地，將1/3以上的省級科技創新發展戰略專項資金投向基礎研究；一手打造科技成果轉化最佳地，推進粵港澳大灣區國家技術創新中心“1+9+N”體系佈局建設，在生物、納米領域已獲批建設國家產業創新中心。

“江蘇始終把工業作爲經濟增長的‘壓艙石’，前三季度，工業增加值佔GDP比重達37.6%，對經濟增長的貢獻率高達42.5%；對外貿易同比增長7.7%，外貿進出口總額規模再創同期新高；230個計劃新開工重大項目全部開工，投資完成率超序時進度。”蔣昭乙分析，江蘇經濟保持平穩增長的背後是工業生產動能持續優化、對外貿易增勢穩定向好、固定資產投資保持平穩發展三方面共同發力。據瞭解，今年以來，隨着江蘇“33條”增量政策措施實施，“兩重”項目建設不斷髮力，設備大規模更新和消費品以舊換新接續推動，以及進一步融入全國統一大市場建設等一系列舉措推出，江蘇經濟“穩”的基本面持續鞏固，“進”的勢頭更加彰顯，“新”的成色也在不斷增強。

發揮雙循環作用

在複雜嚴峻的形勢下，要實現全年發展目標，還應從哪些方面發力？

消費是觀察經濟的晴雨表。前三季度，山東省全省社會消費品零售總額26978.5億元，同比增長5.2%，連續18個月保持增長態勢。消費市場規模的持續擴大，爲經濟社會發展注入更多確定性。截至10月22日，山東汽車報廢更新提交申請25.6萬份，審覈通過18萬份，居全國前列；家電以舊換新政策實施以來，全省銷售家電163.8萬臺，發放補貼13.6億元。“下一步，山東將繼續把推動消費品以舊換新作爲促消費工作重點，抓細抓實消費政策落實，持續提升山東消費促進年活動質效，強化電商平臺引育，升級步行街等平臺載體，推動商旅文體健消費業態深度融合，進一步推動全省消費持續向好。”山東省商務廳副廳長王紅說。

外貿方面，前三季度廣東外貿不僅發揮了穩增長作用，更在全國外貿大局中起到主力軍作用。前三季度，廣東外貿進出口6.75萬億元，同比增長11.1%。今年以來，隨着一系列穩外貿舉措持續推出，廣東外貿傳統動能優勢穩固、新動能更加凸顯。據統計，前三季度，廣東對主要貿易伙伴進出口均實現正增長，其中對共建“一帶一路”國家進出口2.47萬億元，增長9.8%；出口機電產品2.87萬億元，增長8.8%，佔出口總值的65.2%。海關總署廣東分署副主任張柯表示，當前廣東外貿保持穩定增長仍然面臨不少挑戰，但國內經濟基本面穩定向好，各項穩外貿舉措效果持續發揮，外貿的綜合競爭優勢也逐步增強，將爲持續鞏固廣東外貿向好態勢提供堅實支撐。

近年來，山東立足農業大省優勢，把農產品出口作爲支撐和拉動全省對外貿易的重要組成部分，通過培育農產品國際貿易“頭雁”，搭建農業對外合作平臺，積極開展交流活動，助力企業“走出去”。今年1月份至9月份，全省農產品出口同比增長10.3%。山東省農業農村廳一級巡視員、新聞發言人於永德表示，總體來講，山東省農產品出口勢頭良好，但也面臨出口市場和產品結構比較集中、自主品牌出口競爭力相對較弱、生產和物流綜合成本增加等不利因素。爲培育壯大山東農產品出口新優勢，近期山東省制定出臺了《關於促進農產品出口的十項措施》。下一步，山東省農業農村廳將立足自身職能，持續優化對農產品出口的服務，加強統籌謀劃，創新服務機制，促進更多優質特色農產品走出國門。

江蘇是外向型經濟比較發達的省份之一，受外部環境影響大，需要積極打好“擴內需持久戰”，以供促需，激發消費需求持續釋放，同時，多方拓展有效投資空間，切實發揮好投資在穩增長中的關鍵作用。蔣昭乙表示，應着力打好擴大有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產市場止跌回穩等“組合拳”，進一步提振發展信心。“具體而言，要在全力拓展海外訂單，全力促進居民消費，全力推動工業經濟發展上下功夫、出實招，進一步穩住外貿外資，不斷創新消費場景，完善擴大有效投資長效機制，推動工業轉型升級有效，擴大內需驅動有力，助力經濟發展質效提升。”蔣昭乙說。（經濟日報記者 鄭 楊 蔣 波 崔 浩）

來源：經濟日報