江蘇今年45件民生實事這麼幹

新建改擴建30所普通高中，新開工改造700個城鎮老舊小區，發放6000萬元電影消費券……3月17日，江蘇省政府辦公廳召開民生實事項目新聞發佈會，發佈了2025年度民生實事項目，共涉及12類45件實事。

精心做好“加減法”

有力推進民生實事

“經過全省上下共同努力，2024年省政府12類55件民生實事全面完成年度目標任務。”省發展改革委黨組副書記、副主任杭海表示，民生實事一直在努力迴應羣衆期盼。比如，針對“一老一幼”關切，新增一批普惠托育機構，開設一批“愛心暑託班”；完成1000個以上行政村整村推進無害化衛生戶廁改造，尤其是在蘇北地區，獲得羣衆實實在在的“點贊”；多個省級重點民生工程完成關鍵進度，省腦科醫院開工建設，13家縣級婦幼保健院、30所普通高中建設任務全部完成。

今年是“十四五”規劃收官之年，做好年度民生實事工作，對於提振發展信心、改善社會預期、增進民生福祉意義重大。據杭海介紹，經履行相關審議程序，2025年度省政府民生實事方案作爲政府工作報告附件，在今年省兩會期間受到省人大代表和省政協委員一致好評，已由省政府辦公廳印發實施。2025年民生實事項目繼續按照12類進行編制，包括幼有所育（3件）、學有所教（4件）、勞有所得（5件）、病有所醫（5件）、老有所養（5件）、住有所居（3件）、弱有所扶（2件）、出行便利（2件）、環境改善（5件）、文體服務保障（5件）、公共安全保障（3件）、基層服務保障（3件），整合爲45件民生實事。

杭海表示，在編排工作中，全省精心做好“加減法”。一方面，精準新增一批羣衆關注度高的項目。抓好就業這個最基本的民生，如針對高校畢業生、農業轉移人口、困難就業羣體，分別新提出與需求相匹配、與規模相適應的細化支持目標。精細關懷銀髮羣體，如全覆蓋設置基層適老生活體驗中心，改造提升一批銀齡學習中心並舉辦1600期學習項目。多樣化提升羣衆幸福感，如爲3萬間中小學教室安裝空調，新建改建1000片羣衆身邊球場，完善足球、籃球、乒乓球等場地設施。將惠民生與穩增長相結合，如實施5.6萬戶城中村改造，新提出打造50個夜間消費集聚商圈，激活新“夜”態等項目。另一方面，堅持目標導向與結果導向相結合，刪除或優化一批項目。如4G/5G地下空間覆蓋、村級物流綜合服務點建設等項目轉爲部門常規工作。“實施農村公路安全生命防護工程”，進一步升級擴圍到“實施普通公路安全設施精細化提升工程”。

加大財政“民生含量”

實現更大的社會效益

“全省各級財政部門始終堅持將保障和改善民生放在工作突出位置。2024年，全省一般公共預算支出完成15293.91億元，其中民生支出12148.24億元，佔比達79.4%，較2023年提高0.4個百分點，支持養老、醫療、學生資助等民生保障政策穩步提標擴面。”省財政廳副廳長倪國強說。

2024年，省財政統籌中央補助資金和省級自有財力超90億元，全力保障民生實事紮實推進、取得實效。立足“學有所教”，在四年安排16億元支持省屬高校建設學生宿舍的基礎上，省財政新增安排8.58億元支持維修改造600棟高校學生宿舍。促進“出行便利”，安排資金38.86億元，新改建農村公路2000公里，改造農村公路橋樑400座，實施農村公路安全生命防護工程2000公里，新建田間道路4000公里。推動“環境改善”，繼續安排14.05億元支持新治理400公里農村骨幹河道，新建綠美村莊200個、改造提升原綠美村莊100個，創建140個省級特色田園鄉村，加快建設新時代魚米之鄉。加大“文體服務保障”，安排資金1.17億元，新增建設20條森林步道，送戲下鄉2508場，推動100個公共體育場館實施免費或低收費開放服務，開展100項羣衆品牌賽事活動等。

倪國強表示，2025年是全省全面深化零基預算改革的元年，將增強投入力度，提升民生溫度，充分體現財政性資金“取之於民、用之於民”的公共屬性，把資金用在刀刃上，力求以有限的資金實現更大的社會效益。比如，爲全省3萬間中小學教室安裝空調項目、引導更多電影平臺配資向全省發放電影消費券等。

用小而美的暖心項目

化解“養老焦慮”

“截至2024年末，全省60週歲以上常住老年人口達2175萬，佔比25.5%，較上年提升1個百分點，人口老齡化程度較高。”省民政廳副廳長邱澤森表示，全省持續將“老有所養”納入年度民生實事，突出發展社區支持的居家養老服務，努力爲老年人提供“可感、可知、可得”的普惠型養老服務，用小而美的暖心項目，化解老年人的“養老焦慮”。具體表現爲：

打造鄉村互助養老睦鄰點，補齊農村養老互助短板。今年將完善睦鄰點功能，鼓勵鄉鎮區域養老機構連鎖運營，下沉服務資源。

改造提升城市社區助餐點，推動老年人助餐服務方便可及。去年省民政廳牽頭組織實施舒心助餐專項行動，將助餐服務實施納入“居家養老15分鐘生活圈”，累計建成8000多家助餐點，爲135萬老人提供助餐服務，讓老年人在家門口就能享受到助餐服務。

開展老年人智能技術培訓，幫助老年人跨越“數字鴻溝”。省政府連續5年將老年人智能技術培訓列入民生實事，聚焦高頻生活場景，如手機支付、預約掛號、網約車出行、微信運用等，同時融入反詐知識。2021年以來，累計培訓227萬人次，舉辦三屆江蘇省“老年達人”運用智能技術大賽。今年計劃再培訓50萬人次。

設置基層適老生活體驗中心，老年人就近便能體驗適老生活。結合居家養老建設，今年新設立項目，在每個縣市區建一家適老生活體驗中心，實現95個縣市區全覆蓋。

江南時報記者 錢月明 實習生 于越