堅決打好正風肅紀反腐主動仗 ——深入推進新徵程紀檢監察工作高質量發展系列報道之四

二十屆中央紀委四次全會召開前夕，由中央紀委國家監委宣傳部與中央廣播電視總檯聯合攝製的四集電視專題片《反腐 爲了人民》在央視綜合頻道播出，引發幹部羣衆廣泛關注。在第一集中，對射洪市農業農村局原黨組書記、局長張朝平等人插手高標準農田建設受賄案展開了深度剖析。

據悉，張朝平等人和商人羅江相互勾連，把高標準農田建設工程變成小團體謀取私利的工程，並收受賄賂400餘萬元。張朝平受到開除黨籍、開除公職處分，因犯受賄罪、洗錢罪被判處有期徒刑六年十個月，其他涉案人員也都受到嚴肅處理。

腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是最徹底的自我革命。一年來，全省各級紀檢監察機關持續強化政治主動、精準理念、系統思維，以辦案爲引領，堅決打好正風肅紀反腐主動仗，緊盯重點問題、重點領域、重點對象以及新型腐敗、隱性腐敗，把嚴懲政商勾連的腐敗作爲攻堅戰重中之重，既由風查腐，又由腐糾風，大力推進紀律建設，標本兼治、系統施治，不斷拓展反腐敗鬥爭深度廣度，有力剷除腐敗滋生的土壤和條件。

久久爲功抓實作風建設

“2024年7月，石棉縣經濟合作和商務局在‘以舊換新’工作推進中，違規向鄉鎮（街道）分解下達‘煥新生活’App下載註冊使用任務，並對完成情況搞‘日通報’‘日調度’，增加基層幹部工作負擔，引發基層幹部牴觸情緒……”

2024年9月，省整治形式主義爲基層減負專項工作機制辦公室會同省紀委辦公廳對兩起整治形式主義爲基層減負典型問題進行通報，要求全省加大整改整治力度，舉一反三、真查實改，避免問題重複出現、反覆整改。

整治形式主義爲基層減負，是黨中央部署推動的重要政治任務。四川將整治形式主義爲基層減負工作擺在突出位置，堅持從領導機關抓起、領導幹部改起，真刀真槍“做減法”，嚴格落實硬要求，下大氣力整治文山會海、督查檢查過多過繁、考覈指標繁瑣、“指尖上的形式主義”等問題，持續鞏固基層減負成果，爲幹部幹事創業創造良好條件。過去一年，全省共查處形式主義、官僚主義問題1582個、處分1544人，通報93批208起典型案例。

在自貢市，市委市政府將整治基層報送報表過多問題作爲整治形式主義爲基層減負的重要任務，要求從全市層面舉一反三，列出整改計劃、明確整改措施。市紀委監委機關、市整治形式主義爲基層減負專項工作機制辦公室成立報表清理專項工作組，深入摸排找準癥結，聚焦問題精準施策，通過“降總量、控頻次、提質效”等措施，實現全市各級各部門全年需要填報的報表數量降幅超過50%。

“以前，我們社區每個月需要報送的表格少說也有20個，一天到晚都在忙着填報表。”對於“減表”帶來的變化，自貢市大安區大安街道仁和社區工作人員劉忠燕感受明顯，“現在報表少了，有更多的時間和精力爲羣衆做好服務。”

其他地方也在積極行動。眉山市紀委監委針對“填報表冊臺賬多”“指尖上的形式主義”等問題開展專項整治，全年查處形式主義、官僚主義問題15個、處理處分20人次。達州市大竹縣紀委監委成立多部門聯合專項小組，緊盯頻繁打卡、過度留痕等突出問題，建立起涵蓋設立審批、日常監管、定期評估的長效機制。

與此同時，堅持對享樂主義、奢靡之風露頭就打，全年共查處問題4697個、處分4997人。其中，查處違規吃喝問題658個、處分741人。對省一級正風肅紀督查發現的138個問題，問責黨組織9個、處分7人。

“一手抓辦案，一手抓治理，通過一個問題一個問題的解決，系統施治深層次問題。”省紀委監委有關負責人介紹，針對基層公務接待負擔重的問題，指導資陽市探索推進公務接待“掃碼用餐”改革，並因地制宜在全省推廣，開展全省公務活動用餐（車）費用“掃碼支付”專項工作，節省經費開支、縮短陪餐時間，切實減輕基層接待負擔。指導宜賓市建立黨政機關商務接待制度，全面規範接待標準、審批及報銷流程、負面清單等內容，有力深化作風建設。

持續保持反腐敗高壓態勢

資陽市委副書記、市長王善平涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監察調查；

甘孜州政協原黨組書記、主席雷建平因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職，涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴；

南充市委原書記古正舉因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職，涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴；

……一年來，全省各級紀檢監察機關堅持以案件開道，深化整治金融、國企、能源、醫藥、基建工程等權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題，全年共立案46992件、留置2129人，給予黨紀政務處分47568人，移送檢察機關1359人。高壓震懾之下，全省全年主動投案違紀違法人員1891人。

反腐敗鬥爭越深入，越要標本兼治、系統治理。全省各級紀檢監察機關深化受賄行賄一起查，完善對重點行賄人的聯合懲戒機制，嚴查利益鏈條，加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度，強化對行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關聯犯罪的全鏈條懲治，堅決剷除“圍獵”這個政治生態污染源。2024年，全省共立案行賄人員1259人。

“不正之風與腐敗問題同根同源、互爲表裡，把風腐同查同治理念要求貫穿辦案全過程，堅決遏制風腐問題滋生蔓延。”省紀委監委有關負責人表示，既堅持“由風查腐”循線深挖，注意查清違規吃喝、違規收送禮品禮金等背後隱藏的貪腐問題，又着力“由腐糾風”，細查腐敗背後的作風問題，堅決斬斷風腐勾連的鏈條。

與此同時，省紀委監委着力提升案件辦理質效，推廣運用辦案大數據分析系統，充分運用信息化手段，織密數字監督網絡，有效應對作風和腐敗手段隱形變異、翻新升級的問題，提升監督執紀執法穿透性和精準度，全省紀檢監察機關初核成案率提升至91.6%。

反腐敗是一項系統工程，必須齊抓共管、同向發力。以工程招投標領域突出問題整治爲例，省紀委監委、省法院、省檢察院以及公安廳、省發展改革委等多部門，建立工程招投標領域投訴、信訪等信息共享和線索、案件移送協調機制，促進執紀執法貫通，形成紀法合力。

大力營造崇廉尚廉濃厚氛圍

“對照違紀典型案例暴露出的喪失理想信念、背棄初心使命問題，問一問自己是否做到對黨忠誠、立場堅定？對照違紀典型案例暴露出的貪圖奢靡享樂、自甘腐化墮落問題，問一問自己是否做到作風過硬、清正廉潔？”

2024年5月29日，省委召開警示教育大會，以深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》爲主題，對省級領導幹部和各市（州）、省直各部門（單位）主要負責同志等開展警示教育。

黨的紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。四川認真學習貫徹習近平總書記關於全面加強黨的紀律建設的重要論述，將警示教育作爲黨紀學習教育的重要內容，通過召開集中性警示教育大會、組織黨員幹部旁聽法院庭審、觀看警示教育片以及開設線上警示教育課堂等方式，強化以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責，引導廣大黨員幹部進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力。

省紀委監委聚焦《中國共產黨紀律處分條例》新修訂的重點內容，結合工作中發現的易發多發違紀問題，認真梳理近年來查處的雅安市政協原副主席韓冰，四川文化產業職業學院原黨委副書記、副院長王泗德等10餘起嚴重違紀典型案例，突出以案說紀、以案釋紀、以案明紀，精心攝製《戒尺》警示教育片，在省委警示教育大會上現場播放，並作爲全省各級各部門開展黨紀警示教育的必學資料，用身邊事、身邊案教育警醒身邊人。

爲確保黨紀學習教育取得實實在在的成效，四川注重把黨紀教育和黨性教育、廉潔教育貫通起來，將《中國共產黨紀律處分條例》納入各級黨校（行政學院）、幹部學院課堂教學和黨政領導幹部政治理論水平考試測試的重要內容，檢驗學習成效。

同時，省紀委監委依託“廉潔四川”融媒體平臺，精心打造了《以案爲鏡》《懺悔實錄》《“案”理說》《蜀地清風》等案件剖析類精品專欄，系統梳理省、市、縣、鄉、村等各級違紀違法典型案例，用紀法、事實、當事人懺悔等“以案四說”，從政治、責任、制度、教育、監督等多個方面，將問題的根源講清楚，將違紀違法的危害講清楚，將帶來的嚴重後果講清楚，着力實現“查處一案、教育一片、治理一域”的良好效果。2024年，平臺推出原創案件剖析類作品241個。

不僅如此，由省紀委監委、省委宣傳部聯合舉辦的四川省第三屆“510（我要廉）”廉潔文化宣傳月活動，以“鐵紀護征程 廉潔伴我行”爲主題，正反兩方面綜合發力，在全省廣泛組織開展系列廉潔文化活動，着力在全社會形成以廉爲榮、以貪爲恥的社會風尚。

其中，“一起學《條例》”普規普紀活動暨網絡知識競賽，一月之內超3300萬人次參與；“廉音傳天府”清廉主題歌曲創作比賽，徵集到來自全國各地原創歌曲450餘首，省內各高校大學生歌詠比賽參賽作品220餘件；“清風育廉”國資國企領域清廉微視頻創作大賽，710餘份作品報名參賽；組織191名新提拔省管領導幹部及家屬走進天府家風館接受“家庭助廉”教育活動；建成命名第四批省級廉潔文化基地，讓黨員幹部羣衆在現場參觀中涵養“廉心”，讓崇廉尚潔的新風正氣在巴蜀大地不斷充盈。