甲烷排放控制行動進展：煤礦瓦斯排放限值等標準有望近期發佈

6月29日，中國環境科學學會氣候投融資專委會、中節能諮詢有限公司、美國環保協會共同舉辦“2024甲烷論壇”，國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心首席科學家徐華清在會上透露，目前該中心正開展煤礦瓦斯自願減排方法學的論證和完善工作，農業甲烷的減排獎補政策也正在研究。

徐華清說，在氣候投融資方面，將考慮出臺相關減排政策工具。2023年11月，生態環境部等11部門印發的《甲烷排放控制行動方案》明確提出要全面落實煤礦瓦斯排放限值的標準，該標準有望在近期按照相關程序儘快發佈。

徐華清介紹，甲烷既是溫室氣體，還是優質的燃料和化工原料，也是煤礦安全等領域管控的瓦斯氣體的主要成分，並且與油氣揮發性有機物（VOCs）、垃圾填埋場惡臭等污染物控制具有協同性。因此有效控制甲烷排放兼具減緩全球溫升的氣候效益、能源資源化利用的經濟效益、減少生產事故的安全效益和協同控制污染物的環境效益。

近年來，國際社會高度重視甲烷控排，發達經濟體甲烷排放總體呈下降趨勢。我國早在2007年國務院印發的《中國應對氣候變化國家方案》中就明確提出“努力控制甲烷排放增長速度”等目標。《中共中央國務院關於全面推進美麗中國建設的意見》提出，實施甲烷排放控制行動方案，研究制定其他非二氧化碳溫室氣體排放控制行動方案。

“《甲烷排放控制行動方案》最根本的特點就是推動甲烷資源化利用。”徐華清說，該行動方案提出注重資源化利用，最大限度地有效控制和減少甲烷排放。

徐華清介紹，根據生態環境部甲烷控制行動方案調度會議的相關信息，到2023年底，我國能源活動特別是煤礦瓦斯的利用量達到了57億立方米。在農業領域，特別是在畜禽糞污綜合利用方面，2023年底綜合利用率已超過78%。在全國城市生活垃圾資源化利用方面也有明顯提升。

論壇上，中國工程院院士、全國政協人口資源環境委員會副主任王金南表示，全球極端氣候事件頻發與人類活動產生的溫室氣體排放緊密相連，甲烷對全球變暖的貢獻率約爲1/4，有效控制甲烷排放是應對氣候變化領域一項非常重要的工作。

王金南認爲，確保甲烷排放控制行動政策措施取得實效，關鍵在於構建一套健全的甲烷MRV（監測、報告、覈查）體系，只有精準掌握甲烷排放動態及其演變趨勢，明確甲烷排放路徑，相關部門和企業才能制定出更加有針對性的減排措施，爲國家實現碳達峰碳中和目標提供有力支撐。

“我們正在經歷一個全球甲烷減排的重要時刻，這是一個轉折點。”美國環保協會總裁柯瑞華在論壇上說，中國可以在領導全球甲烷減排方面發揮重要作用。中國近年來發射的幾顆衛星也可以爲甲烷排放提供良好的監測數據。

中國節能環保集團有限公司總會計師、中國環境科學學會氣候投融資專業委員會副主任委員兼秘書長朱慶鋒建議，未來，應加大對甲烷監測與減排技術研發的支持，建立完善補貼政策，提升甲烷控排項目的經濟性，以吸收更多的社會資本。建立對重點排放源全覆蓋的監測和統計計算網絡，夯實甲烷控排的數據基礎。從政策、標準、技術、商業模式等方面探索切實有效的甲烷協同治理與合作發展模式。