加速立法 陸學者稱應溯及反送中

大陸港版國安法進入立法工作。圖爲第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂舉行。（中新社）

港版「國安法」的立法工作，正如火如荼展開，大陸全國港澳研究會理事、北京航空航天大學副教授田飛龍受訪指出，普通法律需經常委會3次審議才付決，此次由委員長會議提請首次審議，符「加快立法」的政治共識，最快在6月底的人大常委會2次審議就可能通過。他直言，港版「國安法」應該溯及反送中運動。

田飛龍強調，港版「國安法」不是政策性法律，而是具體可執行的、規則化非常明確的特別刑法，因此需要在規則上清楚訂明罪狀和刑事責任，這也是香港社會尤其香港法律界在立法意見中清晰表達過的。

他說，港版「國安法」按照成文刑法的模式，對4種危害國家安全的犯罪，具體描述其罪狀、刑罰以及有關執法機構的法定職責、執法權力、法律程序、證據規則等，具有實體法、組織法與程序法的綜合性法律特徵。

對於國安案件應當屬於香港負責的「一般管轄」，還是中央負責的「特殊管轄」？田飛龍認爲，去年的「反送中運動」符合特殊管轄，因此預料不屬於法不溯及既往的範圍，他認爲去年修例風波並非只是「過往事件」，還是「正在進行時」。

田飛龍指出，6月18日，全國人大常委會啓動審議《維護香港國家安全法》，顯示出「加快立法」進入實質性操作階段，最快有望在6月底全國人大常委會的2次審議就通過生效，不需進到3次審議。

他解釋，之所以要「加快立法」，在5月28日人大就已明言立法具有緊迫性，且香港本土勢力和外部干預勢力正在加緊破壞立法進程，G7外長聯合聲明顯示外國干預的嚴重性，客觀上推動加快立法進程，展現維護國家安全及反擊一切外來干預的堅強意志與決心，他認爲立法延遲一日，國家安全利益就受損一日，故加快立法符合維護國家安全的總體目的。