加快高等農林教育提質增效 奮力書寫教育強國嶄新篇章

◎摘 要 全國教育大會對加快建設教育強國作出系統部署，高等農林教育作爲高等教育的重要組成部分，是教育強國、科技強國、人才強國、農業強國的重要結合點。新時代新徵程上，高等農林教育應深刻認識肩負的重大使命，深化改革、爭做先鋒，着力培養擔當民族復興重任的新農人、着力強化農業領域教育科技人才協同度、着力培育造就新時代高等農林教育家、着力打造世界重要高等農林教育中心，加快推進提質增效，奮力書寫教育強國嶄新篇章。

◎關鍵詞 高等農林教育；提質增效；教育強國

習近平總書記在全國教育大會上發表的重要講話，深刻回答了新時代新徵程爲什麼要建設教育強國、建設什麼樣的教育強國、怎樣建設教育強國等一系列重大問題，是指導新時代新徵程教育工作的綱領性文獻，爲建設教育強國指明瞭前進方向、提供了根本遵循。建設教育強國，高等教育是龍頭，高等農林教育是重要組成部分。今年是習近平總書記給全國涉農高校書記校長和專家代表回信五週年，給中國農業大學科技小院學生回信一週年，高等農林院校要牢記囑託、砥礪奮進，勇挑重任、爭做先鋒，加快推進高等農林教育提質增效，奮力譜寫服務強國建設嶄新篇章。

新時代新徵程高等農林教育面臨的形勢任務

黨的二十大吹響了加快建設教育強國的號角，黨的二十屆三中全會從構建支持全面創新體制機制的角度，對深化教育綜合改革作出全面部署。這次全國教育大會是新時代第二次全國教育大會，對加快建設教育強國進行了系統部署。新時代新徵程，高等教育特別是高等農林教育面臨一系列新形勢、新任務，必須加快提質增效，更好完成新使命、落實新要求。

1.黨中央對高等農林教育寄予厚望

我國以農立國，是農業大國，黨中央高度重視高等農林教育對農業發展的科技和人才支撐。在黨中央的親切關懷和堅強領導下，高等農林教育事業走過了非凡歷程，特別是黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央多次就高等農林教育發展提出殷切期望。習近平總書記2019年給全國涉農高校書記校長和專家代表回信，2023年給中國農業大學科技小院的同學們回信。與此同時，在黨中央召開的重要會議、出臺的重要文件中，着重支持高等農林教育發展、充分發揮農林院校作用。2021年，《中共中央 國務院關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》強調，“加大涉農高校、涉農職業院校、涉農學科專業建設力度”[1]；在2022年中央農村工作會議上，習近平總書記指出，“大力提升我國農業科技水平，加快實現高水平農業科技自立自強”[2]，特別提出“農業科技創新週期相對較長，要捨得下力氣、增投入”[3]；2024年，《中共中央 國務院關於學習運用“千村示範、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》再次強調，“加強高等教育新農科建設”“推廣科技小院模式”[4]。這一系列重要論述、指示批示，系統闡述了高等農林教育的使命任務，科學回答了高等農林教育“培養什麼人、怎樣培養人、爲誰培養人”等重大理論和實踐問題，爲紮實推動高等農林教育創新發展，指明瞭前進方向、提供了根本遵循。

2.強國建設對高等農林教育賦予重任

高等農林教育是教育強國、科技強國、人才強國、農業強國建設的重要結合點，在服務國家重大戰略方面任重道遠、大有可爲。高等農林教育是我國高等教育體系的重要組成部分，是高等教育的重要方面軍，肩負着以農林領域教育科技人才一體推進、協同發展服務支撐教育強國、科技強國、人才強國的重任。強國必先強農，農強方能國強，農業強國是社會主義現代化強國建設的根基，高等農林教育處於基礎性、前瞻性、戰略性地位，是加快建設農業強國的關鍵要素，迫切需要培養更多知農愛農拔尖創新人才、實現農業領域高水平科技自立自強、將更多科技成果轉化爲現實生產力，推動農業農村現代化和鄉村全面振興。在強國建設背景下，迫切要求高等農林教育提質增效，以更大作爲支撐服務強國建設。

3.高等農林教育高質量發展存在迫切需求

當前，世界高等教育、中國高等教育千帆競渡、百舸爭流、不進則退，以提質增效推動高質量發展，是高等農林教育自身發展的迫切需要。從外部環境看，面對世界百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入推進，各國教育正在緊抓機遇、加快發展。從我國人口結構來看，已經呈現老齡化的新特徵新趨勢，迫切需要提升高素質人才培養能力。從高等農林教育發展現狀來看，在人才培養、科技創新、產業支撐引領等方面仍存在較大發展空間。與此同時，高等農林教育也面臨寶貴的發展機遇，必須以強烈的責任感、使命感、緊迫感，主動作爲、深化改革、奮楫篤行。

高等農林教育提質增效的實踐基礎

經過百餘年的持續探索，我國高等農林教育得到了長足發展。特別是黨的十八大以來，黨中央將高等農林教育作爲農業科技第一生產力、農業人才第一資源、農業領域創新第一動力的重要結合點，予以高度重視，持續加大支持力度，引領高等農林教育戰線取得了一系列重要成就，爲新時代新徵程提質增效、更好地服務國家戰略打下了堅實基礎。

1.高等農林教育體系建設不斷完善

當前，我國已建成世界最大規模且有質量的教育體系，高等教育毛入學率超過60%，進入世界公認的普及化階段，實現歷史性跨越。高等農林教育作爲高等教育體系的重要組成部分，在體系建設方面亦取得了顯著成效。作爲高等農林教育的實施主體，我國涉農高校數量目前已超過500多所，覆蓋的專業布點超過2500多個，在一流核心課程認定中，592個涉農國家級一流本科專業建設點、519門農林類國家級一流本科課程入選。2019年起，教育部帶領全國高等農林院校奏響了新農科建設“安吉共識”、“北大倉行動”、北京指南“三部曲”，有效牽引高等農林教育深化改革、持續創新。

2.高等農林教育對國家重大戰略的貢獻度持續提升

近年來，高等農林教育立足教育的基礎性、戰略性地位，錨定農業農村現代化和農業強國建設目標，以農業領域教育科技人才一體推進、協同發展爲重要途徑，發揮了越來越重要的作用。在對人才培養的支持力方面，打造具有農林特色的“大思政課”、建設耕讀實踐基地，強化知農愛農價值引領，聚焦培育發展農業新質生產力，超前佈局新專業，加強緊缺人才培養。在對農業領域科技創新的引領力方面，有組織農業科技創新成效凸顯，多項核心關鍵技術實現了從“0到1”的突破。在對農業農村現代化和鄉村全面振興的貢獻力方面，農業科技成果轉化效能凸顯，近五年涉農高校示範推廣上千項新品種、新技術，打造了一批服務鄉村振興的樣板，有效帶動了農民增收致富，支撐了區域經濟社會高質量發展。

3.高等農林教育的國際影響力日益顯著

全國高等農林教育戰線深入推動教育高水平對外開放，不斷提升中國高等農林教育的世界影響力、感召力和塑造力。近年來，涉農高校持續加強全球高校交流合作，聯合培養、交流學生及援助培訓技術員的規模持續擴大，建立國外分校拓展辦學空間，與世界頂尖農林院校開展高質量合作辦學、“組團”開展科技攻關，以農業教育、科技援助等方式積極服務“一帶一路”沿線國家建設發展等。特別是在學科影響力方面，在《美國新聞與世界報道》（U.S. News & World Report）2024年全球農業科學學科的大學排名中，前10名中國高校佔據8席，中國高等農林教育的國際影響力顯著增強。

在充分肯定成就的同時，也應更加清醒地看到，在新形勢新要求下，高等農林教育還面臨一系列挑戰，包括面向國家重大戰略需求的拔尖創新人才自主培養體系有待完善，聚焦農業領域“卡脖子”問題的重大原創性、顛覆性研究成果還不夠多，以高等農林教育支撐推進農業強國建設仍然任重道遠……這要求高等農林教育戰線持續深化教育綜合改革，不斷推進教育提質增效。

推進高等農林教育提質增效的四個着力點

新時代新徵程上，推進高等農林教育提質增效，要堅持不懈以習近平總書記對高等農林教育的系列重要論述、重要回信和指示批示精神爲明確指引，深刻認識高等農林教育的責任使命，認真落實全國教育大會對加快建設教育強國的戰略部署，從四個方面着力，以“咬定青山不放鬆”的精神奮力服務強國建設和民族復興偉業。

1.着力培養擔當民族復興重任的新農人

2024年，習近平總書記在全國教育大會上強調，“實施新時代立德樹人工程”[5]。立德樹人是高校立身之本，培育立志強國興農、可堪大任的時代新農人是高等農林院校適應新形勢新要求的本質要求。中國農業大學構建以理想信念教育爲核心，以“厚植愛農情懷，練就興農本領”爲培養目標，以課堂教學爲主要渠道的“大思政課”育人新格局，充分發揮實踐育人、“第二課堂”重要作用，持續打造特色品牌，建好“主渠道”、善用“大課堂”、建強“大師資”、構建“大格局”。當前，國際國內環境深刻複雜變化，高等農林教育要把築牢學生思想根基作爲重中之重，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面實施新時代立德樹人工程，將思想政治教育貫穿到教育教學全過程各環節，善用“大思政課”，用好實踐育人“大課堂”，搭建農科特色實踐大舞臺，讓學生在“行走的課堂”、在鄉土中國深處受教育、長才幹、作貢獻。

2.着力強化農業領域教育科技人才協同度

以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，離不開教育、科技、人才一體推進、協同發展。高等農林教育要進一步提升教育對經濟社會發展的貢獻度，必須統籌謀劃，一體推進教育發展、科技創新和人才培養。以中國農業大學爲例，學校在校內凝聚廣泛共識，樹牢教育科技人才協同發展理念，創新實施“8個提升行動”和“2個倍增計劃”，涵蓋學校黨建思政、人才培養、學科建設、科技發展、社會服務、人才隊伍、國際合作等10個方面重點工作，構建“專班+部門+基層”三級工作體系，進行一盤棋部署、分階段推進和全閉環管理，取得良好成效。面向國家戰略發展需要和農業產業科技變革趨勢，高等農林院校要統籌謀劃、深化改革，以國家戰略需求和科技發展爲牽引，優化學科專業設置，超前佈局急需學科專業，積極探索拔尖創新人才自主培養路徑，全面提高研究生培養質量。要充分發揮高校在基礎研究中的主力軍作用，強化有組織科研，加快農業關鍵核心技術攻關，推進政用產學研深度融合，加大科技成果轉移轉化力度。要加大對人才隊伍的培養支持力度，一體推進各項工作，發揮教育科技人才最大效能，爲強國建設提供強有力的基礎支撐。

3.着力培育造就新時代高等農林教育家

建設世界一流大學，培養一流人才，必須有一流的教師隊伍，培養造就新時代高水平教師隊伍是教育強國建設的重要根基。高等農林教育實現提質增效，必須不斷培育造就一批高等農林教育家作爲重要基礎和堅實保障。中國農業大學以教育家精神引領高素質教師隊伍建設，深入實施人才強校戰略，召開新時代人才工作會議，全力打造30名學術大師和戰略科學家領銜、300名領軍人才和創新團隊攻堅、600名青年人才挑大樑、3000名專任教師支撐、教輔與管理服務人員合理配備的教師隊伍體系，繪就了“3363”人才隊伍新藍圖，學校教師接續獲評全國教書育人楷模、全國傑出教學獎和全國高校黃大年式教師團隊。新形勢下，涉農高校要瞄準建設世界重要人才中心和創新高地的宏偉目標，實施好教育家精神鑄魂強師行動，完善青年創新人才發展、選拔、培養機制，探索實施長期支持、長期評價，加快培養造就新時代高等農林教育家、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊。

4.着力打造世界重要高等農林教育中心

加快和擴大新時代教育對外開放，既是教育自身發展的需要，也是國家建設的必然要求。高等農林教育提質增效，既要堅持中國特色，又要擁有“世界眼光”，在對外交流合作中推動自身高質量發展。中國農業大學聯合美國康奈爾大學、美國加州大學戴維斯分校、巴西聖保羅大學、荷蘭瓦赫寧根大學，發起成立世界頂尖涉農大學聯盟（A5聯盟），搭建世界農業科技創新交流平臺，舉辦世界農業科技創新大會（WAFI），致力於爲全球農業科技交流合作和人才國際化培養提供堅實支撐。我國農業科學學科已經是全球前列，應瞄準率先建成世界重要農林教育中心的目標，大力實施高質量“引進來”，積極與國外高水平涉農高校開展合作辦學，引進世界一流教育資源和創新要素；更要加快推進高水平“走出去”，面向“一帶一路”重點國家，加大人才培養、科學研究、社會服務“出海”力度，組建高水平農林教育國際交流共同體，積極參與國際糧農治理，打造具有中國高等農林教育特色的重要品牌，彰顯農林教育影響力。

強國建設、民族復興偉業的號角已經吹響。新時代新徵程上，高等農林教育責任重大、使命光榮，必須以時不我待、只爭朝夕的精神，推動高等農林教育高質量發展，爲強國建設和民族復興偉業作出新的更大貢獻。

參考文獻：

[1]中共中央 國務院關於全面推進鄉村振興 加快農業農村現代化的意見[EB/OL].https://www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5591401.htm，2021-02-21.

[2][3]習近平.加快建設農業強國 推進農業農村現代化[J].求是，2023（6）.

[4]中共中央 國務院關於學習運用“千村示範、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見[EB/OL].https://www.gov.cn/gongbao/2024/issue_11186/202402/content_6934551.

html，2024-02-03.

[5]習近平在全國教育大會上強調 緊緊圍繞立德樹人根本任務 朝着建成教育強國戰略目標紮實邁進[N].人民日報，2024-09-11（1）.

【作者：鍾登華，中國工程院院士、中國農業大學黨委書記】

（原載2024年第23期《中國高等教育》）

作者：鍾登華