惠州出臺“1+4+N”實施方案，奮力打造廣東高質量發展新增長極

爲貫徹落實好省委、省政府《關於支持惠州加快構建綠色低碳產業體系打造廣東高質量發展新增長極的意見》（以下簡稱《意見》），近日，惠州出臺“1+4+N”實施方案，推動省委、省政府工作部署在惠州落地落實，奮力打造廣東高質量發展新增長極。

《意見》支持惠州建設全球石化產業高地、國內一流數字產業基地、綠色低碳安全發展標杆、開放包容現代品質城市，着力打造廣東高質量發展新增長極。對應四個戰略定位，惠州出臺“1+4+N”實施方案。

“1+4+N”實施方案，即1個總體方案和4個戰略定位子方案，以及N個配套行動方案。其中，1個總體方案爲《關於加快構建綠色低碳產業體系打造廣東高質量發展新增長極的實施方案》；4個戰略定位子方案爲《惠州市打造全球石化產業高地實施方案》《惠州市打造國內一流數字產業基地實施方案》《惠州市打造綠色低碳安全發展標杆實施方案》《惠州市打造開放包容現代品質城市實施方案》，分別提出了目標定位、重點發展方向，以及具體任務措施。

其中，《關於加快構建綠色低碳產業體系打造廣東高質量發展新增長極的實施方案》明確了兩個階段的發展目標：到2027年，惠州高質量發展取得新突破，新增長極作用更加凸顯。基本建成具有示範引領帶動作用的創新型城市，人民羣衆獲得感幸福感安全感持續增強等；到2035年，惠州經濟實力、科技水平、發展質量將邁入國內一流，石化能源新材料、電子信息兩大支柱產業躋身世界一流，建成世界一流的石化產業高地，綠色低碳循環發展經濟體系建立完善，高品質現代化城市內涵進一步彰顯等。

爲了實現目標，方案提出了七大重點任務，包括持續優化產業結構，全面提升產業體系現代化水平；堅持製造業當家，打造更具核心競爭力的現代產業集羣；以科技創新引領產業創新，加快培育和發展新質生產力；完善綠色製造和服務體系，促進綠色低碳安全發展；深度參與粵港澳大灣區和深圳都市圈建設，增強暢通國內國際雙循環聯動效應；紮實推進“百千萬工程”,促進城鄉融合和區域協調發展；全面提升城市功能品質，在高質量發展中增進民生福祉。每項重點任務包括若干項舉措，共計34項。

持續優化產業結構，全面提升產業體系現代化水平是重中之重。具體而言，將增強第二產業支撐作用。全力推進新型工業化，大力發展生命健康產業，培育新型儲能、新能源汽車、低空經濟等新興產業，超前佈局未來產業；激發第三產業發展活力。推動生產性服務業向專業化和高端化拓展、生活性服務業向精細化和高品質提升，加快構建服務業新體系；提升產業平臺承載能力和服務水平。集中力量建設“3+7”產業園區，完善平臺基礎設施，推進園區輔助服務設施集中建設，打造更多“萬畝千億”園區平臺。

惠州還將打造具有國際競爭力和輻射帶動力的石化產業集羣。高標準建設大亞灣石化區，提升園區配套建設和現代化管理水平，建設智慧石化園區；打造安全可靠的清潔能源產業集羣。推進“風光核氣（儲）一體化”多能互補發展，提升粵港澳大灣區清潔能源中心能級，建設粵港澳大灣區電力樞紐；打造具有國際先進水平的新材料產業集羣。推動惠州新材料產業園創建省高新技術開發區、省級化工園區，打造國內一流新材料產業基地；打造高端化的電子信息產業集羣。大力發展數字經濟核心產業，加快培育發展戰略性新興產業。

在科技創新方面，惠州將推進中國科學院“兩大科學裝置”建設，高水平建設東江實驗室。加快埃克森美孚、中海殼牌等企業研發中心建設。推動高新技術企業提質增效。支持企業提升能源裝備製造、動力電池、新型儲能等技術研發能力。

惠州持續將“百千萬工程”作爲頭號工程高質量推進，促進城鄉融合和區域協調發展。爲此，將發展壯大縣域經濟。推進“3+7”產業園區提質增效，深化惠東縣、博羅縣、龍門縣與深圳福田區、龍崗區對口產業協作；推進強縣促鎮帶村。紮實推進以縣城爲重要載體的新型城鎮化，分類支持中心鎮、專業鎮、特色鎮發展；高標準規劃建設環南崑山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區，着力打造粵港澳大灣區生態花園、世界級森林溫泉康養目的地、嶺南特色縣鎮村現代化建設樣板、城鄉等值發展實驗區；深化縣域體制機制改革。深入推進擴權強縣、強縣擴權改革，加快破除阻礙要素流動的體制機制障礙，實施農民增收促進行動。

文｜記者 李海嬋 通訊員 惠宣