還沒上任，阿根廷新總統就和英國打起了口水仗   京釀館

據阿根廷國家選舉委員會11月19日晚公佈的數據，哈維爾·米萊在當天舉行的總統選舉第二輪投票中勝出，當選阿根廷下屆總統 圖/新華社

新華社消息，據阿根廷國家選舉委員會11月19日晚公佈的數據，極右翼選舉聯盟“自由前進黨”候選人哈維爾·米萊在當天舉行的總統選舉第二輪投票中勝出，當選阿根廷下屆總統。當選總統將於12月10日正式就職，任期4年。

然而，米萊未等正式上任就圍繞馬島歸屬，和“老冤家”英國展開了口水戰。

馬島成敏感話題

馬爾維納斯羣島，英國稱福克蘭羣島，位於南太平洋，距英國本土約8000英里，距阿根廷大陸約300英里，曾是無人荒島，先後被英國、西班牙等歐洲國家佔據，阿根廷獨立後一度控制該島，後長期成爲英國殖民地。

1982年，阿根廷當時的軍政府出兵收復馬島，英國撒切爾內閣出動特混艦隊萬里遠征，從而爆發了震驚世界的英阿馬島戰爭。這場戰爭導致255名英國軍人、3名島上居民和649名阿根廷人員死亡。戰爭最終以英國奪得馬島告終。

戰爭的失敗令阿根廷軍政府於翌年垮臺，但此後的歷屆阿根廷民選政府均堅持“馬島屬於阿方”的主張，並呼籲根據聯大1982年11月決議，與英國就恢復馬島主權歸屬進行談判。而英方則挾戰勝之勢，甚至拒絕承認福克蘭羣島主權存在“需要談判的爭議”，雙方立場相去遙遠。

11月19日，以1983年恢復民選以來最大優勢當選的米萊接受阿根廷第一大報《國家報》採訪時表示，英國“應該將馬島歸還阿根廷，就像他們1997年將香港歸還中國一樣”。

這並非他首次發表類似觀點。據報道，在阿根廷總統大選第一輪（10月22日）和第二輪投票之間，他在一次電視辯論中公開發表講話，稱“我的建議是什麼？阿根廷對馬爾維納斯羣島的主權是不容談判的。馬爾維納斯羣島是阿根廷的”，“現在的問題（不是要不要讓馬島迴歸）而是怎樣讓它迴歸”。

對米萊的上述言論英國官方十分敏感，國防大臣沙普斯隨即在網絡社交平臺表示，福克蘭羣島屬於英國“是不容談判且不可否認的”，他引用了英國一貫喜歡引用的2013年英屬福克蘭羣島當局所組織公投的結果來論證英方立場的合法性。

當時全島3500選民在一次投票率高達92%的公投中，99.8%選擇了“留在英國”。對於這次公投，阿根廷和絕大多數拉美國家不予承認，認爲英國“片面改變島上人口結構”，因此公投結果無效。

此前，英國首相蘇納克曾在7月之後多次聲稱，福克蘭羣島歸屬“在很久以前業已確定，不容討論”。當時，阿根廷政權仍掌握在與米萊政見相反的左翼政府手中。

阿根廷外交部稱收復馬島是阿根廷“永久且堅定不移的目標”，阿根廷政府官網發佈聲明，稱“收復馬島並充分行使主權，尊重島上居民生活方式並遵循國際法原則，構成了阿根廷人民永久且不可撤銷的目標”。

而英國不僅聲調變得更加咄咄逼人，還特意加強了在馬島的軍事部署，根據11月17日公佈的一則議會書面答覆內容，英國在福克蘭羣島部署1500人駐軍，4架“颱風”戰鬥機，一架A400運輸支援飛機和一架A330MRTT加油機，並完成了2000噸級近海巡邏艦“梅斯”號對“梅德韋”號的換防。

正是這些近乎“示威”的舉措，使得原本被許多觀察家和英方輿論暗示爲“親英派”的米萊，在當選前後改變了腔調。

當地時間2023年1月3日，阿根廷布宜諾斯艾利斯，紀念馬島被非法佔領190週年的紀念碑落成典禮舉行 圖/IC photo

米萊緊急糾正

說米萊“親英”並非信口開河。由於米萊推崇美國總統特朗普，且和特朗普爲代表的全球“福音系”新保守勢力關係密切，而這個新興全球性保守陣營的重鎮就在英國。

因此，在其不長的政治生涯裡，米萊不時發表一些親英言論，儘管所謂“阿根廷應把馬島讓給英國”的所謂“米萊主張”他本人從未親口說過，但他的確曾多次表示過對撒切爾夫人的“崇拜”，並不止一次稱呼她爲“我的偶像”、“人類歷史上最偉大的領導人之一”。

11月13日，第二輪投票前最後一次候選人電視辯論，左翼對手馬薩刻意“挖坑”，誘使米萊當着幾千萬電視觀衆再次重複了前述“親英”和崇拜撒切爾夫人論調，並在對手質疑時稱“不能因撒切爾夫人推動戰爭而否認其才能，一如不能因卡塔爾世界盃決賽上姆巴佩打進阿根廷三球就否認其技藝”，呼籲阿根廷人“不要中了左翼奸計“。

出乎意料的是，他這番“應激性言論”立即遭到同一營壘的強烈不滿，多個右翼和退伍兵及其家屬組織憤怒表示，將親自下令擊沉阿根廷“貝爾格拉諾將軍”號巡洋艦、導致323名阿根廷軍人死亡的撒切爾夫人和足球運動員相類比，是“極其庸俗、非常不負責任的”。

米萊是政治“素人”，他所屬政黨也是“袖珍黨”，不得不仰賴由12個黨（絕大多數比他的黨大）組成的右翼聯盟，這些聯盟中許多是堅決主張右翼民族主義政策，反對就馬島問題做任何妥協的。

不僅如此，他的副總統搭檔維拉魯爾是多個馬島退伍兵/老兵家屬協會的重要成員，若繼續“親英”勢必在其尚未就職時就動搖執政基礎，甚至可能令新政府“難產”。而仍未交權的左翼政府也正是看到了這一點，才利用還在手中的官方喉舌“添油加醋”，給即將上臺的對手製造麻煩和難堪。

正是這種尷尬處境迫使米萊不得不緊急“補鍋”。此前有消息稱，其重要政治顧問蒙蒂諾建議，米萊不妨一方面強調“馬島主權在我”，“不容置疑”，以安撫暴怒的右翼同盟者和迴應不懷好意的左翼對手，一方面指出“我們當年戰敗了”“因此外交談判纔是收復馬島的辦法”，以給自己此前的“親英綏靖論調”打圓場。

11月19日，選民在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的一處投票站投票 圖/新華社

如何破局？

由於打贏馬島戰爭的正是現在執政的保守黨，因此近幾屆英國內閣在福克蘭羣島歸屬問題上的態度越來越強硬，其立場僵硬到拒絕承認存在主權歸屬爭議的地步。

在這種氛圍裡，英國朝野很容易忽略米萊“事實親英”的微言大義和“一貫表現”，卻揪住其“被迫表面強硬”的話術窮追猛打——這注定讓米萊在這個敏感且“說什麼都錯”的問題上左右爲難。

舉例說，他“尊重島民民意”的說法並不能得到英方諒解，卻絕對會遭到國內政敵、公衆和盟友的追問；而他“外交談判收回馬島”的“場面話”遠不足以令暴跳如雷的國人滿意，卻絕對會立即激怒英方——因爲後者近期的一貫立場，就是在馬島問題上“不存在問題”“不需要談判”。如此這般，他又如何破局？

阿根廷1994年8月22日憲法重申“馬島主權永遠屬於阿根廷”，2009年阿根廷議會又單獨通過了一項《馬島是阿根廷領土不可分割一部分》的法律。值得一提的是，前者是在右翼推動下、後者則是在左翼推動下通過的，這意味着馬島主權問題在阿根廷社會存在近乎一邊倒的“預設立場”，米萊在此缺乏騰挪的空間。

公開資料顯示，阿根廷2023年軍費開支爲8545.5億比索，約合24億美元，未來5年預計阿根廷複合增長率6.4%，預計2028年阿根廷軍費年度開支將增至32億美元。

即便按照這個如今看來明顯高估的數據，和英國相比也宛如螞蟻撼大象。

2022年英國年度國防預算爲509.9億英鎊，約合639億美元，是阿根廷2023年預計軍費開支的26倍有餘。2027年英國年度軍費開支預計爲756億美元，雖比不得自家“日不落帝國”的全盛期，但碾壓武備廢弛程度更勝一籌的阿根廷，還是手拿把攥的。

撰稿/陶短房（專欄作家）

編輯/遲道華 校對/趙琳