華府智庫CSIS調查 逾半專家憂今年爆臺海危機

華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）總結報告指出，過半專家相信今年可能爆發臺海危機。（美聯社）

華府智庫戰略暨國際研究中心（ＣＳＩＳ）美國與臺灣專家分析臺海局勢，根據總結報告，過半專家相信今年可能爆發臺海危機；臺灣專家認爲中方較可能執行非軍事的脅迫行動，美國專家則擔心大規模環臺軍演。此外，專家意見認爲，美中控管緊張關係的努力及中國大陸自身的經濟衰退，都未能改變臺海危機的可能性。

ＣＳＩＳ去年十一月至十二月調查五十二位美國專家與卅五位臺灣專家看法，多數專家認爲，在未來五年內，中國大陸有能力透過隔離（quarantine）和封鎖（blockade）來針對臺灣，但不認爲中方能執行有效侵略。

報告凸顯美國和臺灣專家對未來五年的中方行動評估存在落差，近半數臺灣專家認爲，隔離是靈活的選項，北京可能透過隔離臺灣來施壓，並準備封鎖或侵略；三分之一臺灣專家憂心，封鎖可能升級爲入侵。多數美國專家則認爲，若只爲懲罰或恫嚇，北京只會隔離，不會發動熱戰。

所謂隔離，是指由中國海警或海上民兵等非軍事行爲者主導的執法行動，限制商業貨物進入臺灣，規模比封鎖有限；封鎖指解放軍主導的多域行動，嚴格限制臺灣周邊商業貨物流動和軍事活動；入侵是指兩棲登島作戰，奪取臺灣本島。

ＣＳＩＳ報告指，未來五年若中方選擇威脅臺灣，最可能進行隔離；若打算在五年內推動立即統一，最可能的情境是解放軍主導聯合封鎖。

報告整理了今年爆發臺海危機的可能性，百分之六十八的美國專家認爲可能，其中百分之十二指非常可能；百分之五十八的臺灣專家也認爲可能，其中認爲非常可能的有百分之九。

針對臺海危機的評估，多數專家認爲，美中元首去年十一月在舊金山舉行峰會，沒能大幅降低臺海危機今年爆發的可能性，大陸經濟衰退也沒能阻止北京對臺灣動武，不到兩成專家認爲中國大陸經濟衰退會增加北京對臺灣動武的可能性。

至於如何預測北京對臺灣選舉的迴應，專家意見分歧，四成專家認爲北京會先觀察，若臺灣總統調整政策，中方就會迴應；此外，兩到三成的專家認爲，無論如何北京都會升高局勢。

六成的美國專家認爲，北京將以環臺大規模軍演遂行暫時封鎖臺灣的效果，來表達對臺灣選舉結果的不滿；百分之四十九的臺灣專家卻認爲，北京較可能採取非軍事的高壓行動。