湖北觀察丨湖北做強科技金融：設立500億技術創新專項貸，鼓勵銀行發展專營機構

21世紀經濟報道記者王雪 實習生朱奕臣 武漢報道

爲了加快打造全國科技創新高地、奮力推進中國式現代化湖北實踐，湖北省進一步加強財政金融政策協同，做好科技金融大文章，更好服務科技創新。

日前，湖北省人民政府辦公廳印發《關於加強財政金融協同服務科技創新的若干措施》（以下簡稱《措施》），提出引導創投機構加大科技型企業投資、支持科技型企業利用多層次資本市場融資、提升科技信貸服務效能、構建科技金融良好生態、完善服務保障機制等五大方面，22條措施。

具體來看，在引導創投機構加大科技型企業投資方面，《措施》指出，湖北省將加大力度吸引創業投資機構在鄂集聚，對新設立或新遷入的創業投資機構，按其自設立之日起2年內實際投資省內非上市科技型企業累計每滿1億元（或等值外幣）的，將給予最高可達500萬元獎勵。

此外，《措施》還指出，對政策實施後投資湖北省種子期、初創期科技型企業2年以上的創業投資機構，湖北省將按實際投資額的5%給予獎勵，每投資1家企業最高獎勵50萬元，累計獎勵最高可達300萬元。

在支持科技型企業利用多層次資本市場融資上，湖北省實施資本市場建設“楚天行動”，積極落實企業上市省級獎補政策，對於在滬深北交易所上市的科技型企業，最高將給予500萬元分階段獎勵；對於在境外主要證券交易所上市的科技型企業，可給予一次性300萬元獎勵；對於進行再融資的上市掛牌科技型企業，將按照募集資金總額分檔給予最高300萬元獎勵。

在提升科技信貸服務效能方面，《措施》提出，湖北實施技術創新專項貸款和貼息政策，設立技術創新專項貸款，計劃規模500億元，首期200億元，按照5∶95的比例，省財政一次性出資10億元，吸引金融資本參與，對高新技術企業、專精特新“小巨人”、製造業單項冠軍及重點工業企業的研發和技改提供融資支持。財政貼息1.5個百分點，最長貼息2年。

此外，湖北省還將進一步用好再貸款再貼現政策，單列100億元再貸款再貼現額度，延續實施“鄂創融”專項工具，採取專項額度、名單管理的運作方式，定向支持地方法人金融機構擴大科創貸款投放。

值得強調的是，《措施》表示，爲了提升銀行機構科技金融服務能力，支持銀行機構單列科技型企業貸款規模，聯動風投創投、保險擔保和各級科技創新交易場所、企業融資服務平臺，打造湖北科技金融服務聯盟；鼓勵銀行機構發展科技金融專營機構，爭取總行級或省行直屬的科創金融服務中心、科技支行落地湖北，下放授信審批和利率定價權限；對省內上一年度科技型中小企業貸款增量排名前十的科技金融專營機構，省財政給予每家30萬元獎勵。

在構建科技金融良好生態方面，《措施》強化金融服務創新產品推廣應用，制定省級首臺（套）重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件目錄，堅持政府引導與市場機制相結合，推動創新產品示範應用，對於納入國家和省級“三首”目錄的產品，對省內研製單位和示範應用單位，省財政將分別按照“三首”產品購置單價或研發投入的15%給予獎勵，雙邊合計獎補最高可達1000萬元。

《措施》還從健全科技金融管理機制、“撥投貸聯動”的項目支持機制、監測調度評價和容錯免責機制等方面完善科技金融服務保障機制。其中，《措施》強調，將建立科技型企業融資服務評價機制，支持各金融機構將服務科技型企業情況納入所屬單位及領導班子績效考覈，相關工作情況作爲金融管理部門貨幣政策工具運用、金融市場業務准入、差異化金融監管的重要參考。