胡鞍鋼：中共集體領導具優越性

▲北京清華大學國情研究院院長鬍鞍鋼。（記者盧虹攝）

▲2013年3月3日，中共兩屆領導人胡錦濤（左起）、習近平、溫家寶、李克強出席政協會議。（中新社）

北京清華大學國情研究院院長鬍鞍鋼是大陸知名經濟學家，也是中國國情研究的權威，一貫主張市場系統不是萬能，應該強化國家的財政體制，社會政策應該遵從效率與公平並重原則，西方學界歸類爲新左派中的北京學派。不久前，他曾發表文章，主張「集體領導制」遠遠優於美國「個人總統制」和「三權分立」制。他認爲美國總統雖然是民主選舉產生，但總統一旦產生，就是個人集權制度。而「中國集體領導制」下，「多人領導比一人要好」。

胡鞍鋼認爲，中國特色的「集體領導制」是現代國家制度典型的「創新者」。「這是有學理基礎的」，他說，「正確與失敗，實際上與決策有關係，決策又和兩個不對稱性有關係。」

他進一步闡釋說，「一個叫信息不對稱，中國這麼大的國家，多人的信息來源就多方面。人大常委會後還有分委員會，下面還有研究室，各人還有智庫在收集各方面訊息。另一個，我們稱之爲權力不對稱性，不會像毛澤東那個時代權力集中。」

常委是超級機構

胡鞍鋼認爲，「中共的創新不僅是五權分工，還多了一個超級機構──常委，這種情況只有歐盟有。」

「中國的政治家是怎樣出來的？要經過很多歷練過程。」胡鞍鋼說，中共中央委員會成員參加工作的平均年齡43.6年、入黨年齡平均38.9年，「沒進中央委員會都不算『中國政治家』。」

胡鞍鋼指出，領導人淘汰的過程，一方面是選舉，第二是篩選，「辨才須待七年期，須有4、5個七年才能辨才」。

領導人重調研

胡鞍鋼也分析了中共領導人的產生過程，認爲已經形成一套制度安排、制度學習，既競爭，同時又避免拉票，比較務實。幹部的學習有一套制度安排，幹部也不能只待在一個地方，「小布希只待過德克薩斯，歐巴馬還沒當過州長，你是憑選舉上去的，不是憑績效能力上去的。」

胡鞍鋼受訪時也提及他今年1月在《瞭望》週刊發表的文章〈踏遍青山問計人民──十八大以來習近平國內考察調研記〉一文，「一般人看不出來，例如土地到底怎麼處理，所有權是分離還是承包，有爭議，他（習近平）特地去武漢去調研。」

胡鞍鋼認爲習近平包括其他領導人學習能力都很強，「透過公開講話，字裡行間都能瞭解他讀了哪些書。」