紅寺堡區有一支“小挎包”調解隊

在吳忠市紅寺堡區活躍着這麼一羣人，他們揹着“小挎包”穿梭於大街小巷、村頭巷尾，糾紛排查調解、法治宣傳，是他們每天必須完成的功課。“別看‘挎包’小，但裡面大有學問，遇到的矛盾糾紛第一時間介入，第一時間化解，利用小挎包中攜帶的辦公用品現場製作調解協議、發放宣傳彩頁，是確保矛盾糾紛快速有效地化解的重要保障。”紅寺堡區司法局紅寺堡司法所專職人民調解員楊芳說。

前不久，作爲“小挎包”中的一員，楊芳到紅寺堡區紅寺堡鎮團結村走訪排查，正巧遇上村民馬某某和楊某某在家門口吵得不可開交。“你倆有啥不能好好說!”楊芳急步上前，及時安撫住雙方的情緒。待詢問後，楊芳得知是馬某某8歲的女兒玩耍時，不慎將楊某某6歲的女兒推倒在地。“我丫頭左手擦傷了，你家必須負責。”“又不是故意的，負責就負責，有啥了不起的。”爭執不下，雙方發生口角。

在雙方確認傷情無礙後，楊芳從小挎包內掏出了民法典，從情理出發，向馬某某和楊某某說起了遠親不如近鄰的道理，在反覆勸說中，雙方認識到自身錯誤，相互道歉，握手言和。“我們每天排查過程中隨時都會遇到這種小的糾紛，快速介入，快速調解，能夠真正避免小糾紛演變成大矛盾。”楊芳說。

“排查是糾紛調解的先導，怎樣在糾紛萌芽的初期迅速發現，是調處糾紛的重中之重，身處一線的‘小挎包’調解員有着自身的優勢。”紅寺堡區司法局局長周鵬飛說，“小挎包”調解員定期開展走街串巷式糾紛大排查活動，通過發揮警司聯動作用，讓每一位調解員對接一位村(社區)民警，形成非警情第一時間分流、第一時間跟進。

今年7月，馬某某向紅寺堡司法所求助，稱自己購買了餘某的一處房產，雙方當時簽訂了《莊院轉讓協議》並當場一次性支付房屋款11.8萬元，後來馬某要搬入居住時，餘某妻子不承認房子已經出售，不願搬出。楊芳和同事劉克銀主動聯合綜治中心、弘德派出所介入調解，促成雙方達成協議，餘某將全部房款分期退還給馬某，調解員從挎包中掏出辦公用品現場製作調解協議，爲了讓協議履行到位，雙方當事人在此基礎上申請了司法確認。

不只是糾紛的排查調處，“小挎包”調解員在法治宣傳的形式上同樣在不斷延伸。

“你不要着急，我讓法律顧問給你講解關於支付勞動報酬的法律規定，如果調解不成，符合法律援助的，我們可以幫助你申請法律援助。”太陽山司法所調解員蘇文海來到村裡普法時，村民馬某某向其諮詢如何追討工資。很快，蘇文海聯繫法律顧問，給馬某某詳細介紹法律規定，解開了馬某某心裡的疙瘩。

目前，紅寺堡區組建了一支63名“小挎包”專職人民調解員隊伍，實現村專職人民調解員全覆蓋，以點帶面，成功打通羣衆法治服務需求的“最後一米”。僅今年以來，紅寺堡區排查矛盾糾紛1244件、化解1242件、化解率達99.8%。(記者 馬 忠)