黑海糧食協議已擱置九個月，土方欲在普京訪問時繼續斡旋

《參考消息》4月15日援引路透社的報道稱，多名知情人士透露，俄羅斯、烏克蘭和土耳其曾就一項確保黑海航運安全的協議進行了兩個月的談判，且各方就協議文本達成了一致。但今年3月底，在土耳其即將宣佈該協議之際，烏克蘭突然退出，且不清楚原因。

俄烏衝突之後，俄烏兩國經黑海外運糧食遇到阻礙。2022年7月22日，黑海糧食協議在聯合國及土耳其斡旋下重啓，允許烏克蘭經黑海運輸走廊從三個主要港口對外出口農產品。此後，該協議曾歷經三次延期，但由於俄羅斯認爲該協議中涉及俄方部分未得到落實，黑海糧食協議未能再次續簽，已於2023年7月17日宣告到期。

今年2月，烏克蘭總統澤連斯基曾稱，如果沒有美國經濟和軍事援助，那麼烏克蘭將很難保衛目前用於出口糧食的航運走廊。美方表示，將於本月對一項一攬子援助法案進行投票，其中包括對烏援助。

一直參與協調黑海糧食出口問題的土耳其，對糧食問題也有了新動作。土耳其方面稱，俄羅斯總統普京將於近期到訪，預計將與土耳其總統埃爾多安商討包括糧食問題在內的多個問題。

烏克蘭“最後時刻”退出，尚不清楚具體原因

路透社報道稱，四名匿名接受採訪的知情人士透露，在聯合國的推動下，土耳其斡旋此項談判。各方曾在今年3月就一項“確保黑海商船安全”的協議文本達成一致。知情人士稱，儘管烏克蘭不想正式簽署這份協議，但同意埃爾多安在3月30日宣佈該協議。

不過，其中一位知情者稱，“烏克蘭在最後一刻突然退出，這份協議破裂。”另外三位消息人士證實了這個說法。俄羅斯、烏克蘭和土耳其拒絕置評。目前，尚不清楚烏克蘭退出協議的原因。

當被要求對路透社的報道置評時，聯合國秘書長髮言人迪雅裡克表示，“我們仍希望以黑海航行自由爲重。”

路透社稱，此前從未有關於黑海航運安全協議談判的報道。根據路透社看到的協議文本，作爲調解努力的一部分，土耳其已和烏克蘭、俄羅斯達成協議，“確保商船在黑海的自由和安全航行”符合《蒙特勒公約》。

根據協議文本內容，俄烏兩國都將向黑海的商船提供安全保障，並承諾只要這些商船沒有運載貨物，或者運載非軍事用途的貨物，就不會對其攻擊、扣押或者搜查。

資料顯示，《蒙特勒公約》保留了商船在和平時期和戰爭時期通過海峽的自由。同時，該條約把非黑海國家的軍艦在黑海的逗留時間限制爲三週。緊急情況下，土耳其有權禁止或限制軍隊通過博斯普魯斯海峽和達達尼爾海峽，並有權向通過海峽的船隻收取燈塔費、疏散費和醫療費。

美將就援烏法案投票，烏方曾稱要軍援和經援

英國廣播公司（BBC）4月16日報道稱，美國衆議院議長約翰遜表示，由共和黨控制的衆議院本週將就援助烏克蘭和以色列的法案進行投票。該法案爲一項總價值950億美元（約合人民幣6878億元）的一攬子計劃，但將分成四個不同部分，分別對每一項措施進行投票。

該法案此前因爲共和黨右翼施壓而拖延了數月。當日早些時候，白宮排除了任何只包括對以色列援助的法案。

路透社指出，今年2月，澤連斯基曾稱，如果美國國會不通過總價值600億美元（約合人民幣4344億元）的對烏援助法案，那麼烏克蘭將難以維持目前出口糧食的航運走廊。該走廊位於羅馬尼亞和保加利亞的黑海西部海岸，在俄羅斯於2023年7月退出黑海谷物倡議後，烏方開通了這條走廊。

澤連斯基在與美國有線電視新聞網（CNN）的採訪中稱：“我們在黑海開闢了這條新航線。”澤連斯基把該糧食走廊描述爲“巨大的成功”，迄今爲止，烏克蘭通過這條走廊出口了約3000萬噸穀物以及其他農產品。澤連斯基還表示，烏克蘭需要防空系統等武器來保衛這條航線。

普京或將到訪土耳其，土方欲繼續斡旋糧食問題

路透社稱，近幾個月來，土耳其和聯合國試圖讓商船能夠更自由地通過黑海航行。自俄烏衝突爆發以來，黑海某些區域已經變成了戰區。

黑海是俄烏兩國把糧食、化肥和石油等大宗商品運往世界市場的關鍵通道。不過，黑海海上運輸量自衝突後大幅下降。

土耳其《沙巴日報》（Daily Sabah）4月16日報道稱，埃爾多安透露，普京將訪問土耳其，具體日期很快就能敲定。

報道稱，普京或將於今年4月晚些時候，或者5月初訪問土耳其。自去年以來，普京的土耳其之行被推遲了兩次。如果此番訪問最終成行，將是俄烏衝突爆發以來，普京首次訪問一個北約成員國。

土耳其外長費丹表示，預計埃爾多安和普京將討論天然氣樞紐、俄烏衝突和黑海糧食出口等問題。