好評中國·作品選登：治理網絡暴力，有“規”更要有“矩”

"每個字都像是射出的子彈"，網友這句話形象地揭示了網絡暴力的殺傷力。網暴無聲卻致命，讓人不禁思考如何有效治理這一社會頑疾。施暴者如幽靈般，常常被互聯網隱匿身形。在這場無形的戰鬥中，對立與謾罵往往模糊了事件的本質。然而，受害者所承受的傷痛卻是真真切切、難以彌合的。更爲嚴重的是，網絡暴力很容易引爆網絡情緒，人爲造成社會價值的撕裂，進而影響我們的現實生活。對此，唯有通過構建科學的治理體系，從法律法規的完善、技術手段的創新、網絡生態的優化等多個維度入手，才能從根本上遏制網絡暴力。

8月1日起，由國家互聯網信息辦公室聯合公安部、文化和旅遊部、國家廣播電視總局發佈的《網絡暴力信息治理規定》（以下簡稱《規定》）正式施行。此前，《網絡安全法》《個人信息保護法》《未成年人網絡保護條例》等法律法規陸續出臺，均涉及網絡暴力治理。此次，《規定》的實施，進一步將網絡暴力信息治理制度體系"落地"，傳遞出嚴懲網暴的堅定決心和多層次保護網民合法權益的明確信號。

《規定》共34條，織密了法規的"籠子"。比如，針對網絡匿名機制可能帶來的"惡語無代價"，《規定》明確，網絡信息服務提供者"應當依法對用戶進行真實身份信息認證"；還比如，在預警方面《規定》提出了明確要求，網絡信息服務提供者應建立健全網絡暴力信息特徵庫、典型案例樣本庫和網絡暴力信息預警模型，加強識別監測，及時發現預警網絡暴力信息風險。有專家解讀稱，《規定》建立了"事前-事中-事後"的全鏈條治理模式；此外，《規定》針對迴應社會關切、保護未成年人、禁止"網絡大V以謠謀利"等熱點均做出了明確規定，多措並舉，努力讓"按鍵"（暗箭）少出手或不出手。

我們在爲《規定》實施叫好的同時，也要清醒認識到，治理網絡暴力，法規構建的更多是"基座"或者說"底線"。呈現在網絡上的無序暴力，往往是現實生活中一些人的情緒宣泄甚至戾氣發作，是互聯網經濟下投機者對流量的追逐，以及精神世界不夠豐富的"吃瓜"人羣瞬間的好奇。

從現實來看，網絡暴力呈愈演愈烈之勢，治理困境愈發凸顯。比如，在資本和流量的雙重驅動下，部分網絡大V和網民容易被利益所驅使，發佈不實信息或參與網絡暴力，加劇了網絡環境的複雜性和治理難度。最常見的就是平臺通過"過濾泡技術"精確匹配、塑造用戶的興趣，將用戶"固定"在特定的信息繭房中，引導甚至決定用戶的思考；比如，現有治理手段與網絡空間存在一定的不適配，由於現行法律的執法難度大、成本高等原因，對參與網暴者的治理效果有待增強。

因此，網絡暴力問題，絕非單一的法律問題，而是一個複雜的社會問題；更非單一的線上問題，而是涉及線下真實世界的綜合性問題。況且，隨着互聯網飛速發展，虛擬世界與現實世界的邊界正在日益模糊，甚至加速相融，互聯網的特性也在不斷髮展變化。我們看待和破解互聯網領域的問題，也必須保持運動的、發展的思維，絕不能陷入刻舟求劍的窠臼。

從社會管理者的角度出發，治理網絡暴力問題，就要清醒認識到，這是一場持久戰，更是一場系統戰，有"規"更要有"矩"。必須構建全鏈條、多層次、立體化的治理體系，推動形成源頭防範、防控結合、標本兼治、協同共治的"矩陣"。比如，構建"政府-平臺-用戶"的多層次治理體系。在政府層面，明確相關部門的權責邊界，打通協同機制。在平臺層面，明確平臺在防治網絡暴力方面的具體義務，強化其主體責任。在用戶層面，既約定用戶應遵守防治網絡暴力方面的義務，還要確立和完善用戶投訴舉報及維權的配套制度；比如，形成"自律-管理-保障"的立體化治理格局。在自律方面，鼓勵加強行業自律和個人自律，並要求平臺接受社會監督。在監督管理方面，相關部門要構建信息共享、會商通報、取證調證、案件督辦等工作機制，特別是作爲政府部門，要確保公衆關切的問題，做到信息公開及時，謹防陷入"塔西佗陷阱"。在法律責任保障方面，須進一步織密制度之網。

當然更爲重要的，或許仍在於經濟的不斷增長、民生的持續改善、優質精神文化產品供給的日益增多等等，簡而言之，就是要讓大家日子越過越好、越過越有味，讓生活中的美好元素越來越多。人的物質生活越豐富、精神世界越充實，獨立思考的能力越強，被帶節奏的概率就越小，參與網絡暴力的慾望就會越低，反對網絡暴力的意識就越高。

或許，這才能從根子解決問題。（楊世豪）