韓國女性徵兵引熱議

圖╱美聯社

新聞提要■當臺灣還在爲服兵役問題爭論時，韓國正在爲因出生率下降、新兵人數年年減少而感到憂心，進而思考是不是要改變現行兵役制度，徵召女性服兵役。

精句選粹■The new target of 500,000 was proposed by the defense white paper published in February of that year.

常備軍人維持50萬人，是韓國國防部2022年2月提出的國防白皮書中的目標數，但是，這個目標數，因爲韓國出生率不斷下滑，2022年時出現了令韓國政府都感到「震驚」的0.78下，到2022年結束時，韓國軍人的常備人數已經無法達到50萬的目標數了。

常備軍人數 跌破50萬

目前韓國常備軍人數約48萬人，已經跌破50萬大關了，這數字比起10年前是少了21.8％，從2018年～2022年間，韓國軍隊足足少了10萬名軍人，其中20多歲的適齡入伍的男性人口有史以來首次跌破30萬，預計2036年時還將再降至22萬以下，到2042年時更將降至12萬人。

而依據韓國國防部估算，軍隊每年需22萬名新兵才能維持50萬常備軍的目標數。

所以，當臺灣還在爲服兵役問題爭論時，韓國正在爲因出生率下降、新兵人數年年減少而起心動念思考：是不是也對另一半「免服兵役」的女性人口列入服義務兵役的「徵兵」對象？

其實，韓國不是第一次有「女性徵兵」的想法，也不是第一次討論女性徵兵的議題，甚至還提到憲法法院釋憲。在韓國女性徵兵的議題的爭點主要是圍繞在「性平」，也就是男女平等的基礎上。1999年12月～2018年8月期間，共有13人向憲法法院提交了13份請願書，聲稱《兵役法》只強迫男性服兵役，是侵犯了平等權。

不過，憲法法院在2010年、2011年與2014年駁回了其中10起案件，並裁定《兵役法》符合憲法。2014年，甚至是九位憲法法官一致裁定：「男性的肌肉力量更勝一籌，身體能力更適合戰鬥。」

這樣的裁定，自然是引發不同立場者的反彈，女權主義者甚至認爲這是對「女性的批評和侮辱」，當然這樣的對立，也擱置了對兵役制度的理性討論。

女性入伍 社會沒有共識

其實，「女性徵兵」這個議題，在韓國除了特定立場者之外，社會普遍也沒有達到一定的共識。這從最近兩份民調中可以充分看出，一家民調機構的調查結果是56％的男性、53％的女性反對徵召女性入伍。但是，另一家民調機構則得出完全相反的結果，62％的男性、50％的女性支持徵召女性入伍。

兩份民調截而不同的結果，也將兵役問題政治化，不論什麼提案，都有反對意見。從國防部、軍方的立場而言，如果要《兵役法》要顧及公平性、性平，不是開始徵召女性，就是修法從義務役改爲志願役，只是連這都無法有共識。

也因此，從1999年開始，是不是要徵召女性服兵役的問題，一屆一屆的往下一任政府丟，直到國防常備軍人數跌破50萬大關，問題再度被提及，目前尹錫悅政府還在觀望中，不過韓國國防部有提出以色列全民皆兵、以及挪威的志願服役的模式，但社會上立即就出現了「以色列、挪威與韓國很不同」的聲音…。

顯然，問題要等到新兵人數像出生率一樣跌到令韓國人感到「震驚」數時，就能研究出韓國自己的模式了。當韓國開始憂思自己國防常備軍人數時，臺灣又是如何呢？