海納百川》習近平訪沙烏地 一箭雙鵰（張良任）

第一屆中國與阿拉伯國家的領袖峰會將於9日在沙烏地阿拉伯舉行，外媒報導，中國國家主席習近平將會到訪。圖爲2018年11月習近平會見沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德。（新華社）

中共20大之後，習近平展開多邊外交攻勢，繼出席亞太經合會之後，又把目光轉向中東。他將前往沙烏地阿拉伯進行國是訪問，除了與沙國國王及王儲會面之外，並將在當地舉行首次「中國-阿拉伯國家峰會」，預計有14個國家的領袖會出席。另外一個行程是參加中國-海灣阿拉伯國家合作委員會（GCC) 峰會。路透報導指出，中共代表團此行將與阿拉伯國家簽署數十項協議，包括能源、安全和投資領域。

中國對中東地區始終保持高度的戰略關注，但過去數十年間在美國的嚴防排拒之下，沒有多少介入的空間。這一次習近平的出訪在整體情勢上及時機上對中國十分有利。因爲拜登政府在對中東的政策上實施「戰略緊縮」，由阿富汗、敘利亞等國倉促撤軍，沒有履行原來的承諾；把注意力轉移到印太地區實施「戰略擴張」，引起中東地區美國友邦的疑慮與不安。

自二次世界大戰結束以後，沙烏地阿拉伯一直是美國在中東地區最堅實的友邦，美國也不斷地在安全上，武器供應上給予承諾及支持。拜登上臺後，一再譴責沙國的人權等問題，而沙國也不願意配合美歐的石油增產及訂定油價每桶上限的要求，雙方的關係盪到谷底。對美歐來說石油減產會提高油價，這對石油出國大國俄羅斯而言可以增加外匯的收入，有利其遂行對烏克蘭的戰爭。此外，美國也擔心沙國與中國的石油貿易改用人民幣來支付，因而削弱美元的地位。雙方的立場在短期內似乎難以彌合。

沙烏地王儲穆罕默德鑑於各國重視地球暖化的問題，沙國經濟對石油的單一依賴必須改弦更張，乃訂定「2030願景」，準備投入5000億美元發展汽車工業，軍武研製 及流通服務業市場，並在沙烏地西北部打造一座新的未來城（NEOM)，及與華爲合作布建5G網路等。這些都是中國的強項，會給中國企業帶來龐大的商機。

過去20年沙烏地與中國的經貿與投資關係十分密切，中國對沙投資總額高達1065億美元。2021年雙邊貿易達到873億美元，1990年時只有4.18美元，30多年間增加了200倍之多，可見雙方貿易關係之密切。貿易最大宗是石油及化學品，沙國出口的石油27%銷往中國，化學產品達25%。沙國及其他19個阿拉伯國家也已簽署成爲中國一帶一路大戰略的環節。美國對沙烏地的牽制力就越來越薄弱了。

近年來中國非常重視對中東地區穆斯林國家的整體戰略佈局，每年都會舉行不同領域的的會談，包括固定的部長級會議。今年12月3日發表了1萬8000字的《新時代的中阿合作報告》，闡明跟阿拉伯國家進行全方位、多層次、寬領域的合作格局，攜手建構面向新時代的「中阿命運共同體」。此外，由中國主導的上合組織也由中亞延伸到中東國家，增加了沙烏地、埃及、卡達做爲「對話夥伴」， 伊朗也準備加入。Eurasia Group政治風險公司的中東與北非主管Ayham Kamel表示，「在利雅得的戰略算計下，必須與北京合作，因爲它是不可分的經濟夥伴。」

從大的趨勢來看中東，美國在退縮，中國是進取；美國是口惠而實不至，中國是小口快吃，逐步吞噬中東的經濟大餅，並達到削弱美國勢力的目標。

習近平利雅德之行的目標不僅是拉攏穆斯林國家，也要達到敲山震虎分化美國與中東國家關係的目的。正如《金融時報》報導的標題指出，習近平訪問沙烏地是「站在美國的腳趾頭上」，痛不吭聲。（作者爲前駐以色列特任大使）

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