海納百川》技術卡關學術交流 賴政府令人費解（劉性仁）

陸委會主委邱垂正。（郭吉銓攝）

美方希望兩岸保持溝通避免失控，臺灣過去一向對兩岸學術交流保持開放的態度，只要有序符合程序規定，大陸專家學者仍可來臺交流，保持雙向溝通，在有些學者不敢去大陸交流的情況下，大陸學者過來交流，有何不可？但近來賴政府搞小動作，搞技術性卡關，非正大光明所爲，也突顯出賴政府處理兩岸問題的危機與風險，值得探討。

日前根據報載本有兩岸冰凍後首波學術交流團抵臺，表面上因爲專案審查還未通過而延後，實際上卻是「技術性卡關」，更傳出恐與國安和兩岸決策系統步調節奏的不一致的情況，賴政府真應通盤思考，在符合程序及法規情況下爲何還要卡？難道真要讓兩岸擦槍走火，讓國際及區域和平遭殃，臺灣民衆安全及財產受到相當不確定的風險。

之前筆者曾經探討決策部門鷹派，縱使執行部門鴿派，也做不了主，成不了事，如今真的發生；縱使陸委表示，本案由相關機關依法定程序審查處理中。政府支持兩岸健康有序交流的立場一貫，兩岸智庫間的交流，有利增進雙方相互瞭解，政府將審酌兩岸情勢及在確保國家安全原則下，循序推動。但大陸學者卡關是事實，賴政府應當做好協調工作，否則只會證明賴政府根本無意兩岸有序交流對話，一切都是兩手策略，毫無誠意。

事實上，大陸人士來臺還要受到大陸方面申請程序，大陸人士申請來臺，除了觀光旅遊、社會交流，包括專業學術、科研、藝文、體育培訓、媒體駐點、短期專業交流等類型、商務交流、醫美健檢等三類。疫情前交流尚可，但自去年疫情管制解除後，在大陸人民來臺卅個類別中有十五個仍須提出專案申請，包含個人赴陸旅遊、商務或專業交流、媒體赴陸駐點採訪等，大陸方面基本上來臺申請不易，再加上大陸方面所需時間，來臺困難重重，這難道就是臺灣所謂的開放社會嗎？

相當失望，臺灣變成既沒自信，又有如驚弓之鳥般的脆弱，民主包容開放的心態都沒有了，難道大陸專業人士來臺就會改變臺灣社會嗎？完全呈現不出健康有序交流的心態。

中美之間都還保持對話空間及機會，反而兩岸間變成無溝通無對話的情況，況且美方已多次表達希望兩岸政府能夠全方位的交流，美蘇利文日前也表示，「愈是緊張對立衝突的國際關係環境，愈需要多管道、有效率的對話途徑」，因此連美國都樂見兩岸能夠建立制度性地對話渠道，反觀身爲當事人的賴政府卻畏怯可對話的交流機會，真是令人不解。

總之，自己不敢去不能去還不讓對方來，坦白說，已有相當數量的大陸學者專家已經不願來臺沾惹麻煩，此時此刻還願意來臺及對兩岸交流還保持一絲機會希望的學者專家，難道還要設限嗎？非要出了大麻煩，再來處理就來不及了，正好應驗平時不燒香，臨時抱佛腳，真令人費解啊！

（作者爲中國文化大學國發大陸所副教授）

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