海納百川》海基會羅文嘉拋善意 批九二共識無助解決問題（劉性仁）

海基會副董事長、秘書長羅文嘉日前在馬祖向大陸建議討論「二六共識」一事，引發輿論爭議。（本報資料照片）

海基會是臺灣釋放善意的重要機構，外界給予期待，雖然它不是官方主管機關，它的立場說法究竟是賴政府的授意拋出風向球？還是純屬副董事長羅文嘉個人之言，仍有待考證，但羅文嘉副董事長檢討批判九二共識，反而不思考修正當今民進黨可操之在己的臺獨黨綱，試問有臺獨黨綱存在的一天，中華民國如何能安定？

臺獨黨綱固然大陸當局反對，對中華民國現狀又何嘗不是一個挑戰？民進黨試圖把中華民國臺獨化非獨臺化，就算今日沒有九二共識的詞彙，起碼也要有憲法一中、中華民族與中華文化的內涵，否則再多的辯解，大陸當局或許都不會感受到善意，那不是很可惜嗎？

海基會副董事長兼秘書長羅文嘉日前在馬祖表示，兩岸可以在馬祖進行協商，歡迎海協會到「南竿26據點」談「二六共識」。問題是二六共識的實質內涵是什麼？是否還是一中各表？中國大陸國臺辦立刻迴應，「九二共識」就是明路，不需要另起爐竈。對此羅文嘉再度做出迴應，強調「九二共識」是不存在的、虛構的共識，「擱置爭議」不失爲兩岸的解決方案。

問題是從兩岸互不隸屬到兩國互不隸屬的戰略清晰，這是擱置爭議的作法嗎？到底誰改變了兩岸現狀？回到套套邏輯，中共不武臺灣不獨還是臺灣不獨中共不武？倘若臺灣沒有新兩國論的宣示，大陸就不會有利劍A及B軍演，如果還有這樣具威嚇性的軍演，那主動挑釁改變現狀的就是大陸當局，國際間自然會同情臺灣。

民進黨已經執政超過10年了，應當掌握操之在己的部分，一味批評國民黨的九二共識（一箇中華民國）實在沒有多大的意義，九二共識確實是創造性的模糊，重點在於擱置主權爭議，開展事務性的協商，如今要把這層創造性模糊撕開，那就是活生生的兩國論，無論是兩個中國或是一中一臺，大陸都不會接受，態度依舊強硬，立場仍舊堅定，動作仍然頻頻。

確實馬英九上臺後，完全就是一個歷史新階段。一直到2008年「九二共識」，國民黨人始終堅信「九二共識」表述爲「一箇中國、各自表述」，因爲一中是我們仍有邦交國承認，各表因爲我們事實存在。

大陸從上到下既沒有感受到賴清德雙十演說拋出的善意，也沒有感受到羅文嘉副董事長自認爲的善意，首先，民進黨從上到下同意羅文嘉副董事長的表述內容嗎？其次，大陸當局一再表示兩岸關係必須堅持九二共識，一再重申海基會只有回到體現一箇中國原則的九二共識基礎上，兩會對話溝通機制才能重啓，海基會才能發揮其應有的功能。再者，海基會的自我表述，缺乏雙向性，也沒有公權力的背書，因此羅文嘉批判九二共識，無助解決問題。

事實上，羅文嘉努力創造兩岸對話的環境是可以肯定的，但是羅文嘉宣稱不可能接受九二共識，等於自己堵死兩岸兩會重啓協商談判之路。就理解上，大陸當局並非硬要「九二共識」這4個字，而是內涵不能有分裂主權的內容核心，此時此刻若要戰略清晰，講清楚說明白，兩岸雙方協商就只有破局，誰都不可能退讓，國民黨也依舊可以在紅綠僵局上維持不統不獨不武的現狀偏安論述。

另外，就是陸委會若扮黑臉，海基會扮白臉，誰說的算，是否還是陸委會說的算，羅文嘉拋出的善意，能夠得到陸委會乃至於賴政府高層的背書嗎？此也不無疑問。

總之，「擱置爭議」確實不失爲一個解決的方案，但擱置爭議必須要有動作，兩岸雙方都要有善意的表示，民進黨政府能夠做的就是團結臺灣不隨便給在野戴紅帽子，更進一步必須凍結或終止臺獨黨綱，拋出真正誠意的善意，大陸當局纔會真正的感受到，否則這隻會是玩文字遊戲，本質上仍是不折不扣的兩國論。

羅文嘉副董事長縱使拋出再多的善意，恐怕也感受不到，反而被形容是政治的花瓶。學界一直在討論思考，確實要「擱置爭議」，但「擱置爭議」不是啥都不做，民進黨自己的論述都沒有任何修正妥協的空間，那大陸當局又怎麼會拋出善意的訊號呢？

羅文嘉有面對兩岸現實的勇氣值得肯定，但太過一廂情願，沒有臺灣官方的背書，也沒有換位思考，羅文嘉認爲和平不是靠軟弱得來的，要靠堅強的實力與意志力，才能夠捍衛和平，確實如此，但和平也非啥都不改，啥都不修，否則對方感受不到善意，自然也無助兩岸僵局的解決。

（作者爲中國文化大學國發大陸所副教授）

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