海納百川》大陸「打獨促統」的三海策略（魯雲湘）

圖爲2019年6月中旬共軍遼寧艦航艦編隊在西太平洋海域實施演練後，穿越菲律賓周邊海域返航。（圖／取自網路）

中國大陸國防部於三月上旬時，於十四屆全國人大二次會議進程中，就臺灣問題堅定表態是純屬大陸內政問題，並對兩岸關係表示，將盡最大的努力爭取和平統一的前景，但絕不給臺獨分裂行徑留下一絲一毫空間，解放軍將持續加強練兵備戰，堅決「打獨促統」。

「打獨促統」的政策，旨在打擊任何形式的臺獨運動，並推動實現兩岸統一。從去年仍在喊「反獨」政策的大陸，爲何今年於兩會期間，將其升級爲「打獨」呢？

首先，讓我們先將視角稍微放大到整個遠東太平洋地區。無論是結合「21世紀海上絲綢之路」倡議，亦或是實質上突破美國的第一島鏈戰略帶，大陸的整體國家戰略規劃，若要實現上述的兩點，都離不開被稱作「三海」的東海、南海，以及臺海等區域。接下來，我們就臺海、東海與南海三個區域，簡短地探討大陸所面對的困境和挑戰，將如何影響整個遠東太平洋地區的區域安全。

首先，大陸與日本就東海內的釣魚島（日本稱尖閣諸島）主權問題不斷髮生爭議，使雙方關係視同陌路。因該島位於重要航運路線上，且可能蘊藏豐富的自然資源。加上近期美日兩國爲了防堵大陸在該區域的海上活動，不僅強化其同盟作爲（包括舉行聯合軍事演習、於八重山羣島設置防空飛彈部隊），而大陸則在東海防空識別區（ADIZ）邊界部署艦艇，以增強對釣魚島周邊領海的違法行爲。

其次，大陸位於南海的主權聲索，與越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊和印尼等國家相沖突，除了持續在爭議島礁上加強基礎建設，同時透過新修訂的海警法，以此作爲對南海主權的掌控。特別是近期與菲律賓在黃巖島、仁愛礁、鐵線礁等島嶼的衝突持續升級的事件，以及美國規劃在巴丹修建港口，使整個南海區域的局勢緊張依舊。

最後，目前臺北就近期兩岸關係的行爲反應，以及國際場合上企圖「倚美謀獨」，挑戰大陸的一中原則。但「打獨」的政策調整，除了顯示出願意使用更多種強力手段來達成其目標，以更有效地遏制臺獨勢力的發展；同時也向國際社會與臺灣堅定表示：「臺灣問題是中國內政問題，是不容他國干涉的內部事務。」因此，三海區域中的臺海，對於北京而言，或許是相對較爲容易掌控的區域。

此外，大陸在這三個區域所遇到最大的阻礙，其實不是日本、菲律賓或是臺灣，而是其背後的美國。我們甚至可以簡單地理解，美國通過上述的盟友及友好政權，以代理人的身份企圖讓大陸疲於奔命，阻礙其發展成爲區域強權，進而威脅到美國的霸權地位。

綜上所述，大陸的「打獨促統」政策不僅對外展示其軍事和戰略能力的方式，亦是以此使臺北能與北京展開理性且和平的談判對話。或許對大陸而言，臺海局勢之穩定，牽連着東海與南海的戰略規劃，甚至是關鍵所在。未來，臺海勢必又將成爲國際社會關注的焦點。（作者爲自由撰稿者）

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